保育爭拗無休止 皆因港府欠承擔

大嶼山大蠔紅樹林就是其中一個犧牲品。規劃署今年初將大蠔河附近一帶劃為「具特殊科學價值地點」，規定耕種及建屋均需向城規會申請，當中約一半為私人土地，結果觸發村民強烈反彈，牛牯塱、白芒及大蠔三村日前動員百多人示威，並以挖泥機及鋤頭將沿岸部分紅樹林連根拔起，事件在社會引起巨大爭議。鄉議局高層昨日表態支持村民，批評港府單方面限制土地復耕及建屋，對村民不公平，村民在投訴無門之下，才迫不得已出此下策，冀以破壞紅樹林喚起政府重視。而環保組織則譴責村民破壞生態環境，帶同橫額到漁護署抗議，要求就村民摧毀紅樹林行為嚴格執法。

環保組織與村民的矛盾，正是本港保育困局的縮影。一方面保育是世界潮流，自然生態應該予以保護，一方面香港是資本主義社會，私人財產同樣應該得到保護，兩者本質矛盾，必然引發衝突。無論如何，土地是村民的財產，復耕也好，建屋也好，甚至出售也好，都是他們應有的權利，港府一聲令下便限制發展，而且沒有任何賠償，變相侵犯私人產權，怎能不令村民反感呢？事實上，類似的糾紛已非首次，早前西貢西灣村村民不滿港府計劃將大浪西灣納入郊野公園範圍，突然發起「封村」行動，抗議當局「強搶民產」、「官逼民反」。不難預見，如果港府繼續迴避有關問題，保育政策自相矛盾，同類的爭拗勢必陸續有來，受破壞的生態土地亦肯定不只一個大蠔紅樹林。

歸根究柢，保育爭拗沒完沒了，問題正是出在港府身上。當局志大才疏，眼高手低，口口聲聲保護具生態價值鄉郊土地，卻一直沒有制訂賠償等相關措施，一味霸王硬上弓，自然引起村民反彈，以致保育阻力重重，甚至適得其反。同樣的問題亦發生在保育歷史建築物上，當局將全港一千多幢建築物列為古蹟，卻沒有配套政策配合，結果引起爭拗不絕，不但達不到保育效果，反而往往加速古蹟消失，何東花園就是最明顯的例子。

說到底，港產官僚開口閉口重視保育，根本是葉公好龍，口不對心。如果農地、古蹟是他們自己的產業，他們還會無動於衷，漫不經心嗎？景賢里舊業主曾尋求當局合作保育，當局一直置若罔聞，直到新業主真金白銀買下並拆卸重建，當局才急忙補鑊，可惜古蹟已被拆得面目全非，無復舊觀。

古人說，「百事之成也，必在敬之；其敗也，必在慢之。」不管是保育鄉郊土地，還是保育歷史建築，港府都必須拿出承擔，面對現實，制訂完善政策包括補償機制。否則，保育不成反毀育，只會有更多生態土地資源及歷史建築物在推土機下消失。