新跑道紙上談兵 爭議多勢陷蹉跎

當局早前發表興建第三條跑道的環評報告，報告有三呎之厚，可謂洋洋大觀，機管局聲稱這是歷來最全面的環評報告。可惜環評報告漏洞百出，審議中有委員質疑，工程後興建的海岸公園水質將下降，難以吸引中華白海豚回歸，要求提供具體數據，支持環境補償方案可行性；亦有委員質疑設立海岸公園成效。環保團體則批評環評草率，很多資料錯誤。顯而易見，環評報告非但未能釋除疑慮，反而引發更大的爭議。

事實上，第三條跑道陷入難產，不光是環保爭議，成本與效益亦未有具說服力的解釋。港府經常強調，現有的兩條跑道未來幾年飽和，不建第三條跑道將無以為繼，但有團體引用數據指出，本港航班載客率不僅未爆滿，反而呈下降趨勢，質疑建第三跑道的迫切性。市民對效益的質疑，還關乎建第三條跑道成本不斷上漲，當初估價一千三百多億元已是令人咋舌，而最新估計高達二千億元，平均每位市民承擔近三萬元，絕對不是小數目，如果不計成本效益倉卒上馬，隨時淪為吸金黑洞。

市民的擔心並非多餘，十大基建幾乎無不超支就是前車之鑑。高鐵工程延誤，造價由一○年立法會批出的六百五十億元，最新估計七百一十五億二千萬元，超支六十五億二千萬元，而港鐵多條支線工程也是愈延期，造價愈貴。至於西九項目，當初預算只夠兩期工程，第三期隨時爛尾。事實擺在眼前，第三條跑道會否物非所值，是否政績工程，目前沒有人說得清，而當局沒有令人信服的數據，只會令市民疑慮增加。再說，周邊城市紛紛擴建機場，而香港新跑道卻一拖再拖，已經貽誤最佳時機，即使將來建成也可能淪為大白象，這種質疑顯然不是沒有道理。

此外，還有人認為減噪音建議不能解決問題，亦有人批評空氣污染評估欠缺實質數據支持。太多說不清的疑問，本已令不少市民打退堂鼓，何況社會愈來愈政治化，政府動輒得咎，興建第三條跑道隨時添煩添亂。早前立法會經濟發展事務委員會討論第三條跑道計劃，造價成為關注焦點，但出席官員一問三不知，說是要等年底顧問公司提交報告。當局本身都說不出所以然，怎麼可能爭取民意支持呢？

第三條跑道最終建與不建，關鍵不在於環保爭議有多大，而在於港府能否提供準確、透明、公開的數據，讓市民自己去選擇。興建第三條跑道也許對本港持續發展至關重要，但若因為政府準備不足，導致社會爭拗不休，最終造成擴建跑道延誤，拖累本港競爭力落後於周邊城市，那也是港府咎由自取。