老年金稅惹爭議 只因港府欠承擔

一如所料，港府委託港大學者周永新撰寫的全民退保研究報告，並無採用六個民間方案，而是另闢蹊徑，建議推行全民老年金方案，由港府一次過注資五百億元，取消現行長者生果金、長者生活津貼及長者綜援制度，相關開支調撥入老年金計劃；另外引入「薪俸老年稅」，由僱主及僱員共同供款，供款額由百分之一至二點五不等。落實全民退保後，凡年滿六十五歲長者一律每月獲發三千元，預計每年開支約三百億元。

引入老年金稅的原因，據說是全民退保一旦實施，二○二六年可能出現入不敷支，至二○四二年更可能「乾塘」，增加新稅無可避免。誠然，全民退保，人人有責，市民為此出一分力無可厚非。問題是，港府對此有多少承擔呢？一次注資後就闊佬懶理，根本是敷衍塞責。其實早有人建議，當局只要改革強積金制度，將僱主及僱員雙方供款改為三方供款即港府亦供一份，全民退保便水到渠成。然而，港府拒絕廢除千瘡百孔的強積金制度，又要求僱主及僱員額外供款，且薪金愈高供款愈多，這不是百上加斤又是甚麼？中產人士是交稅主力，可享福利本已少之又少，如今推行全民退保又向中產開刀，難免引起不公平的質疑。正如上述民調指出，四成受訪者批評此舉令打工仔百上加斤；兩成八直指低收入工人補貼高收入長者；兩成一更指愈年輕供款期愈長，不划算。

面對老年金方案劣評如潮，港府至今未對有關方案表態，名義上是不預設立場，實則是置身事外，推卸責任。事實上，港府每年用於長者生果金及長者生活津貼等開支已逾二百億元，實行全民退保不過多花一百億元而已，以目前逾七千億元的財政儲備來說，即使由港府包底也不成問題，然而當局竟傾向將責任轉嫁市民，還危言聳聽可能出現結構性財赤，當局有多少誠意推動全民退保，不問可知。上述民調又顯示，三成二受訪者認為政府應每年注資，減輕僱主及僱員壓力；三成批評政府承擔少；另三成直斥政府諗縮數。

全民退保爭議已經二十年，隨着本港人口急速老化，已不容蹉跎下去。如果港府守財奴心態不改，繼續將安老視為財政負擔，並企圖以此份欠缺承擔的建議強行闖關，隨時無功而還，自取其辱。逾七成受訪者已經明言，全民退保茲事體大，必須在社會得到共識，以及政府增加開支及承擔的大前提下，立法會才能通過方案，否則寧願拉倒。民意彰彰明甚，當局推卸責任只會自製管治炸彈，而安老問題不解決，香港將永無寧日。