無牌賓館氾濫成災,是人盡皆知的事實,但情況究竟嚴重到甚麼地步呢?有調查發現,本港無牌賓館估計達二千二百七十多間,反而持牌賓館只有八百餘間,即平均每四間賓館便有三間屬無牌,令人不寒而慄。事實上,無牌賓館遍地開花,不僅令「旅遊之都」的招牌蒙污,而且埋下種種安全隱患。

有團體指出,目前本港酒店及賓館未能吸納的旅客,高達六百九十萬晚酒店房次,由此推算出全港共有二千多間無牌賓館,油尖旺成為重災區。以登打士街為例,短短二百米路段,便有十六間賓館,其中七間無牌,幾乎是十步一樓,五步一閣,問題之嚴峻,由此可見一斑。團體批評,無牌賓館佔用民宅,令基層房屋短缺問題更為嚴重,建議政府重新檢討酒店用地政策,並考慮限制旅客數量。

其實,無牌賓館氾濫成災,豈止令房屋短缺問題雪上加霜,對居民及旅客生命安全構成嚴重威脅,更是值得人們關注。眾所周知,無牌賓館大多位於鬧市舊樓,而且往往把有限的空間分間成狹窄的客房,人流密集,環境惡劣,消防設施多數不符規格,以致近年火警頻生,慘劇不絕,成為公共安全主要隱患之一。去年底,北角五洲大廈火災造成一死廿多傷,再次為無牌賓館亂象敲響警鐘,可惜問題積重難返,加上港府投鼠忌器,執法不嚴,有關問題不僅未見改善,反而更趨惡化。

說來說去,無牌賓館之所以遍地開花,禁之不絕,主要因為港府敷衍塞責,胡混度日。過去十年間,訪港旅客由每年一千七百萬人增至五千萬人,但酒店房間的增幅似有若無,如今只有七萬多間房,與旅客的增長根本不成比例。在這種情況下,無牌賓館怎會不其門如市呢?

業內人士評估,未來十年酒店客房總數需要增加一倍,才能滿足市場需求。問題是,建酒店需要時間,就算現在重新規劃,遠水亦未必能救近火,何況本港房屋問題日益嚴峻,港府拓土建屋左支右絀,短期內根本不可能提供足夠土地興建酒店。酒店荒無法解決,要解開無牌賓館的死結又談何容易。

正所謂,天下熙熙,皆為利來,天下攘攘,皆為利往。經營無牌賓館利潤甚高,一間一千一百平方呎的賓館,月入估計達二十多萬元,每平方呎淨收入為一百八十四元,而太古城每平方呎租金亦不過四十餘元而已。由此可見,酒店房間一日供不應求,無牌賓館一日不會自動消失。儘管港府目前正為收緊賓館發牌進行公眾諮詢,希望能夠消除亂象,但最多也只能收一時之效,當風頭火勢過後,無牌賓館勢必死灰復燃,甚至可能以另一種形式出現。

天下之事,以為無足慮,則必有大可慮者。社會一直要求當局重新規劃,增加酒店及賓館供應,可惜港府一直無動於衷。說到底,無牌賓館發展至今天尾大不掉、亂象叢生的地步,港府實在難辭其咎。

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