港府近日向所有政策局和部門首長通告,一六/一七年起兩個財政年度,每年度節省百分之一開支作為儲備,上繳政府「再分配」。坐擁七千億元巨額財政儲備,政府忽然轉性慳儉,外界質疑是製造恐慌,擔心小眾社福支出因而遭開刀,雖然財政司司長曾俊華否認「閂水喉」或削支,強調鼓勵部門檢視工作優次,這個解釋顯然未能釋疑。

事實上,以守財奴著稱的曾俊華重彈其孤寒舊調,聲稱今年經濟增長較預期遜色,加上過去兩年推出的新服務,將全面反映在下年度的開支預算,未來增加經常開支的「新錢」十分有限,決定暫停接受「新錢」申請。曾俊華這邊言之鑿鑿不增「新錢」開支,那邊信誓旦旦否認「閂水喉」,根本是自相矛盾。

議員擔心小眾社福支出遭開刀,不無道理。政府多年來美其名曰理財「量入為出」,實際上不是肥上瘦下,就是量入不出,或者多入少出,造成縱容政府部門大花筒,而基層市民福利欠帳多籮籮的弊端。當局一向懶理基層疾苦,一旦要削支,拿市民福利開刀並不出奇;就算不削減開支,市民福利不增支亦是無視多年欠帳,與削支無甚分別。據機構估計,過去六年,政府收入佔本地生產總值百分之十六至十七,而支出僅佔百分之十二至十三,以致財政儲備不斷滾雪球,足以應付港府十九個月開支,遠高於十二個月的「安全線」。

財政儲備年年上升,不但戳穿所謂「量入為出」的謊話,更令人質疑港府拒絕雪中送炭,一味錦上添花。本來,財政開支應慳則慳,應使則使,政府部門削支,增加扶貧紓困投入,這才是理財的應有之義,可惜港府總是反其道而行之,對自己大花筒,對市民則算死草。

當中大花筒之尤要數前特首貪曾,僅審計署踢爆,貪曾五年外訪豪花納稅人血汗錢逾千萬,而且不豪不住,在無理據下,有四十一晚入住總統套房。貪曾愛將前廉政專員貪湯有樣學樣,在任五年內三十四次外訪,共耗近四百萬元公帑,更以「茅台換政協」而臭名遠揚。

上樑不正下樑歪,政府部門大花筒也屢見不鮮,包括辦東亞運動會嚴重超支,政策部門暗中包底留下一盤爛帳;考評局邊呻窮伸手要撥款,邊玩數字遊戲以盈利帳大派花紅;香港電台另建新大樓,本來預算十六億,結果變成六十億;最離譜的是,十大基建不是爛尾就是嚴重超支,動輒浪費數以百億、千億計公帑。如果政府真要節省開支,莫說削百分之一,就是削再高比例也是綽綽有餘,但何曾見港府應慳則慳呢?

官府揮霍公帑無度,民間福利捉襟見肘,如此開支兩重天,難道就是財爺掛在嘴邊的「審慎理財」?今次當局削支並未諮詢公眾,並在立法會休會期間搞突襲,不能不令人質疑其動機。如今民意強烈要求推行全民退保制度,曾俊華卻以所謂結構性財赤為由要求節約開支,這弦外之音,不是很清楚了嗎?

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