全民退保一再拖 老有所養嘆奈何

港府去年三月委託港大學者周永新研究全民退保，有關報告六月份已呈交港府，奇怪的是，報告千呼萬喚不出來，不僅至今仍未公開，扶貧委員會昨日亦沒有如期討論，當局反而為貧窮人口跌穿一百萬人沾沾自喜。難怪有扶貧委員會委員質疑，當局此時拿出「亮麗」的減貧成績表，圖以扶貧措施取代全民退保。

眾所周知，落實全民退保的關鍵是融資問題，亦即「錢從何來」。據悉，報告建議設立「全民老年金」，提出多個供款方案，包括由政府注資五百億元種子基金，然後僱主及僱員在目前百分之五的強積金供款上，再分別額外供款百分之二點五，注入退保基金。六十五歲以上長者每月可獲三千元，生果金及長者生活津貼則一律取消。

目前全港六十五歲以上人口約有一百萬，一旦落實全民退保，一年開支約三百多億元。由於現時的長者綜援、生果金及長者生活津貼等開支已達二百二十億元，換言之，推行全民退保只需額外增加一百多億元。有人計過，以目前的財政狀況，即使由港府「包底」，未來十年都沒有財政問題。當局偏偏傾向由僱主和僱員額外供款這個最不受歡迎的方案，有人指港府一心希望方案觸礁，讓全民退保名正言順壽終正寢，並非無的放矢。

其實，民間團體對全民退保提出多種方案，有的建議將強積金供款減半，餘下的注入全民退保基金；有的要求增加大企業利得稅撥入退保基金；有的認為由政府每年注資五百億元，就可做到「三不」，即不加稅、不增加僱主供款比率、不加重僱員供款負擔；有的則建議將部分土地基金回報及財政盈餘用於全民退保。這些方案是否可行，仍然有待討論，但總勝過一味將責任轉嫁到僱員和僱主身上，特別是當今社會愈來愈政治化，增加強積金供款勢必引起激烈反對，當局捨易取難，可謂咄咄怪事。

一直以來，港府總是以所謂的三根安老支柱，包括強積金、個人儲蓄及綜援制度敷衍民意，推卸責任，事實上，這三根支柱根本無助解決安老問題。隨着本港人口持續老化，全民退保已是勢在必行。正如學者指出，現屆政府推出長者生活津貼後，長者貧窮率由逾三成三下降至兩成三，如果落實全民退保，長者貧窮率更可下降至不足一成三。港府的財力物力完全做得到，何樂而不為？

香港自詡富裕社會，老無所依、老無所養的長者依然大有人在，這絕對是香港的恥辱。前朝曾蔭權政府虐老成性，令安老問題不斷惡化，可謂罪魁禍首，現屆政府既然擺出撥亂反正的姿態，就必須拿出承擔的勇氣。總而言之，全民退保爭議多年，已不容再拖，及早面對，及早承擔，才是港府應盡之責。