過完一關又一關,一關更比一關難。新界東北發展計劃早前好不容易獲立法會批出前期工程撥款,可惜爭議未平,下一關要過的就是城規會,恐怕又是好事多磨。

資料顯示,城規會收到針對新界東北發展計劃的申述及意見共達五萬多份,數字之多,歷來罕見,回覆會出席申述會的市民亦逾三千人,不難預料,這勢必又是一場火花四濺、沒完沒了的拉鋸戰。

城規會原定本月底舉行首場新界東北發展計劃申述會,但由於申請者眾,安排需時,押後至下月八日始舉行。當局估計,申述會勢因人數太多而「大塞車」,極可能需時逾四十日才完成,堪稱史上最長,若加上假期及不開會的日子,為期可能長達三個月,隨時連聖誕及新年亦需加班「趕工」,所以計劃向當局申請延長提交分區大綱圖的時限多半年,以便有足夠時間完成聆訊程序。常言道,築室道謀,三年無成。發展新界東北必須獲得城規會開綠燈,然而單是聽取公眾意見便需半年時間,隨便一場申述會都可能烽煙四起,前路將是何等漫長與崎嶇,已是不言而喻。

事實上,新界東北計劃備受爭議,最終能否成功闖過城規會一關,仍是未知之數。早前立法會財委會在建制派護航下強行通過前期撥款,反對團體已揚言下一個戰場就是城規會,在目前躁動不安的社會氣氛下,下月開鑼的申述會說不定又是風風雨雨,激戰連場,隨時成為另一場曠日持久的政治風波。有反對團體已表明,將會在申述會上抗議,爭取到底,絕不放棄。由此看來,新界東北計劃要在城規會全身而退,情況不容樂觀。再說,就算計劃成功闖過城規會,接下來還有更多更大的難關,包括立法會撥款,以及收地、拆遷、保育等等,每一關都是阻力重重,每一場都是硬仗,不知何時才能真正落實。

見微知著,從一個新界東北計劃便能看見香港發展的困局。回歸十七年,香港一直沒法走出「議而不決、決而不行」的怪圈,社會終日爭拗不絕,港府跛腳難行,縱有鴻圖大計,也是阻力重重舉步維艱。興建機場第三條跑道就是另一個典型例子。隨着港珠澳大橋落成,以及周邊地區競爭日益激烈,香港興建機場第三跑以提升競爭力已是大勢所趨,不容再拖,可惜當局今年中提出相關環境評估報告後,一直備受環保團體質疑,不是被指造價物非所值,就是被指破壞環境生態,以致四面楚歌,寸步難行。至於發展大嶼山更是不堪提起,諮詢復諮詢,研究再研究,到拍板落實之日,可能香港早變死城了。

「多少事,從來急;天地轉,光陰迫。」港府無能,施政混亂,加上社會愈來愈政治化,吵吵鬧鬧,內耗不休,香港要打破發展空轉的困局,莫說今日難以做到,可見的未來也做不到。尤其是政改方案隨時一拍兩散,泛民抗爭一波接一波,港府要維持有效管治尚且不容易,遑論要推行新界東北等發展大計。

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