巴基斯坦政局持續混亂，兩大反謝里夫勢力政黨人民運動黨與正義運動黨不斷號召民眾示威，指謝里夫去年大選大規模舞弊，要求他下台。當前，軍方態度成為巴基斯坦政局走向的關鍵。

今次動亂表面上是政黨惡鬥，實際上軍方才是幕後操縱者。謝里夫上台後，吸取穆沙拉夫政變下台的教訓，不斷抵制削減軍方在巴基斯坦的影響力，無論是軍費安排還是重要人事任命，謝里夫都直指軍方內部親貝娜齊爾的力量。眾所周知，巴基斯坦前陸軍參謀長基亞尼曾擔任貝娜齊爾的助理軍事秘書，與布托家族淵源很深。

作為布托家族的政治死敵，謝里夫一直對基亞尼不放心，在暗中操縱下，巴基斯坦軍方去年進行人事替換，基亞尼被迫退休，而原先不被看好的拉希勒出人意料地出任陸軍參謀長。事後媒體披露，拉希勒與謝里夫的一名心腹關係極為密切，這成為其最終脫穎而出的關鍵。

可惜，謝里夫的算盤未必打得響。根據以往經驗，從阿尤布汗、齊亞哈克到穆沙拉夫，這些曾經發動軍事政變的陸軍強人，甫上任時都對民選政府非常謙恭謹順，但隨着掌握軍事大權，便開始露出狐狸尾巴。今次動亂也是如此，軍方在背後支持反政府人士，以削弱謝里夫的力量，或者想藉此引起動盪，好讓軍方有藉口干預。

自一九四七年巴基斯坦獨立以來，共有十一位總統、十七位總理，還不包括多名臨時總統和總理。在持續動盪的政局背後，軍方強勢、政治內耗、腐敗難除等因素一直糾結不清。十年民選政府，十年軍政府，已是巴基斯坦政局的潛規則，導致巴基斯坦歷屆政府都無心也無力開展經濟設施建設，民生改善更無從談起。

由亂而治 要靠強人

表面上，巴基斯坦按照西方政治設計，有完整的民主體制，三權分立、司法獨立、輿論監督等，但由於經濟落後、部落政治、豪門獨立以及軍人干政等傳統與陋習的衝擊，巴基斯坦的民主體制根本得不到有效運轉，反而墮入到由亂到更亂的惡性循環。按政治學者的定義，巴基斯坦其實已處於失敗國家之列。

巴基斯坦要徹底實現由亂而治，需要進行前所未有的大革命和現代化，各部落、豪門、軍頭與寡頭之間實現大和解。要做到這一點，必須有強人主控局勢，但巴基斯坦能出這樣的強人嗎？