印度總理莫迪一直重視經濟問題,在出任總理後,出國訪問的第一站是不丹。不丹雖是小國,但它在印度能源政策上的角色不容忽視,該國向印度出口剩餘電力是兩國關係的重要內容,印度還致力開發不丹的水力發電設施,計劃將來進口更多電力。

保證能源供應充足

過去十多年,印度經濟增長速度較快,近年發展放緩,莫迪不會不明白,印度是世界第四大能源消費國,該國經濟的持續發展,離不開保證國家得到足夠能源供應。印度同另一個發展中大國中國一樣,十分注重到各地開發能源資源,致力推動橫跨土庫曼、阿富汗、巴基斯坦、印度四國和伊朗─巴基斯坦─印度三方兩項規模宏大的天然氣管項目,卻因為有關項目所涉及國家的不明朗政局,尤其是與新德里關係不好的巴基斯坦和動盪不安的阿富汗,令計劃不能順利展開。

再說,相對於施政能力比它強的中國,印度在爭取海外能源項目方面的成績,仍有很大改進空間。該國國營石油天然氣公司積極參與中亞哈薩克裏海地區的薩特帕耶夫石油區塊投資項目,但該油田不太重要,蘊藏量只佔哈國已探明儲量的百分之三,而在爭取更重要的卡沙干油田項目上,還輸給中國。可見如果新德里希望得到穩定的國外能源供應,不得不在外交工作上狠下苦功。

印度若要建成來自中亞和中東的天然氣管,不得不改善同多年夙敵巴基斯坦的關係。最近有南亞問題專家指出,印巴關係改善並非不可能。巴國總理謝里夫出席了莫迪的就職典禮,被一些觀察家視為印巴關係解凍的舉動,加上該國愈來愈感到塔利班等激進分子才是伊斯蘭堡的真正敵人,而且莫迪和謝里夫都重視經濟情況,兩國即使不握手言和,亦有加強合作的理由。然而,由於巴基斯坦駐印度高級專員巴西特最近同克什米爾分離主義領導人會晤,導致印度不滿並取消原定的外長級會議,印巴關係會否出現突破,恐怕仍是未知之數。

印度十分關心西方部隊撤離後的阿富汗能否維持穩定。新德里熱心支援阿國中央政府,同俄羅斯達成協議,為阿國支付購自俄國的新軍備和維修阿共時代引進蘇製武器的費用,阿方還向印度提出了供應多種武器的要求。印度當局明白,西方部隊撤離後的阿國,必須得到足夠支援才能有效對抗塔利班的挑戰,為了自己的利益,也會當仁不讓地協助。