扶貧委員會本周六舉行高峰會,正式公布本港首條官方貧窮線,受扶委會委託研究全民退保的港大教授周永新認為,如何為貧窮線以下的人口提供協助,才是困難所在,他針對目前的在職貧窮、兒童貧窮及長者貧窮三大問題開出藥方。

據周永新推算,全港約有一百二十九萬貧窮人口,當中五、六十萬人是長者,約二十萬人為無子女在職貧窮家庭,餘下三十萬人是貧窮兒童。他建議大幅調高鼓勵就業交通津貼消除在職貧窮,推出學習津貼解決兒童貧窮問題,至於長者貧窮問題,則引入港府供款一半,僱主及打工仔合供餘下一半的全民退休保障計劃,長遠解決安老問題。顯而易見,港府應對貧窮問題的重中之重,就是解決打工仔的後顧之憂,避免貧窮人口持續淪為貧窮長者。

多年來,本港對應否引入全民退保一直爭論不休,根本原因是錢從何來?問題包括港府財政承擔能力,以及打工仔和僱主是否願意配合供款。有人憂慮,一旦港府承擔全民退保供款,由於涉及龐大開支,可能拖垮公共財政,債留下一代,步上歐洲福利社會爆煲後塵。港府也在危言聳聽,財政司司長曾俊華在本年度的財政預算案出口術,聲言要研究人口老化對政府財政的影響,又指財政儲備須支付公務員每年的退休金,長遠對政府財政構成壓力。然而,港府早在十多年前已改變公務員招聘條件,引入強積金計劃取代長俸制度,長遠而言,長俸開支只會持續減少,而不會增加,公務員衣食無憂,為何大部分打工仔卻為退休生活無着發愁?

至於打工仔和僱主的供款意願,其實也是過慮,港府十多年前引入強積金計劃,吹噓可以解決退休生活保障問題,打工仔寄與厚望,對供款並沒有太大異議,可見市民是講道理的,不會盲目反對有利社會長遠發展的政策。強積金計劃其後引起打工仔強烈反彈,源於行政收費過高,回報太低,令人詬病,倘若港府向公眾展現解決安老問題決心,達致社會共識何難之有?

再者,本港一旦落實全民退保計劃,長者貧窮問題得以逐步解決,目前的生果金、長者生活津貼和其他綜援開支亦會減少,即使港府承擔全民退保一半供款,其實只是公共財政資源再分配的問題,還有強積金供款累積逾四千多億元資產,將會轉移至全民退保計劃,並非從零開始。港府坐擁金山銀山,公共財政完全有能力承擔一半供款,不會無以為繼,全民退保久拖不決,非不能也,實不為也。

向特定族群發放津貼扶貧,只能治標,不能治本,沒有退休保障計劃,在職貧窮及兒童貧窮這兩個族群,最終只會加入貧窮長者大軍。隨着本港步入高齡社會,老無所養問題只會愈來愈嚴重,及時落實全民退休保障計劃,才能從根本上解決貧窮問題。

第一手消息請下載on.cc東方互動iPhone/iPad/Android/Windows Phone Apps