港府早前宣布成立督導委員會檢討醫管局職能,工作尚未正式展開,公立醫院又搞出人命。繼威爾斯親王醫院心臟科主管余卓文被「封刀」,顯示公立醫院管理混亂,瑪麗醫院日前又發生嚴重醫療事故,一名癌症病人喉嚨造口被塞入紙巾,疑因此窒息致死,院方無法解釋紙巾來源,決定報警調查,事故同時呈交死因裁判官研究是否召開死因聆訊。

當局應對醫療事故一向是例牌動作,不是交警方及死因庭研究,就是煞有介事成立委員會調查,今次亦不例外。食衞局局長高永文聲稱事件已交由警方及死因庭跟進,暫時不宜評論云云,說了等於沒說。事實上,證諸過往先例,所謂調查已變成擋箭牌,等到調查報告完成,事故早已降溫,改善措施是否落實,或是成為一紙空文,外界根本不得而知。

其實,癌症病人造口發現異物並非首次,年前九龍醫院疑有醫護人員不依指引,用紗布覆蓋病人喉嚨造口,導致窒息死亡,事後醫管局向死因庭承諾重新培訓相關醫護人員,以及改善排板記錄準確性。然而言猶在耳,類似事故又重複發生,不能不令人質疑醫管局是否吸取教訓,有沒有嚴格執行改善措施。高永文一味表示關注事故,又有甚麼作用呢?

公立醫院事故不斷,一般認為與前線醫護人手不足有關,惟當局一直矢口否認。實際上,在人手短缺之下,醫護人員長期承受沉重工作壓力,出錯風險相應提高,當局追究醫療事故責任,前線人員又往往成為代罪羔羊,如果醫管局認為與人手不足無關,那就是與管理混亂有關。較早前,護士協會的調查發現,公立醫院護士空缺長期未能填補,夜更護士照顧病人比例持續惡化,由去年平均一比二十一,上升至今年一比二十四,遠超國際標準每人照顧四至六名病人。公院護士疲於奔命,由十個煲七個蓋惡化到十個煲五個蓋,導致士無鬥志,三成受訪者計劃未來半年離職或退休。然而,醫管局高層依然沒有正視問題,更沒有想辦法加強人手,在這種情況下,醫療事故不絕如縷又何足為奇。

沒有強而有力的管理,要提供優質醫療服務不啻天方夜譚,公營醫療體系百病叢生,醫護人員流失嚴重,原因正是醫管局管理千瘡百孔,肥上瘦下,各聯網山頭林立爭奪資源,不惜各出奇謀維護利益。早前東華醫院傳出篤數醜聞,只是醫療亂象的冰山一角,醫管局管理一天不能撥亂反正,醫療事故只會無日無之。

醫管局成立已二十年,官僚陋習根深柢固,是時候進行一次全面職能檢討。如果當局不能對症下藥,從高層精簡架構做起,理順資源分配,即使成立督導委員會檢討,到頭來恐怕又是淪為表面文章。

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