制度檢討不足恃 貪官逍遙不可忍

前廉政專員湯顯明被揭發濫用公帑送禮，豪飲豪食，借公務外訪周遊列國，損害香港廉潔奉公核心價值，激起民憤，港府宣布成立委員會檢討廉署現有規章制度。委員會昨日向特首梁振英提交報告，港府因應廉署尚未完成調查湯顯明案，將會諮詢法律意見，再決定以何種方式公開報告。

湯顯明案備受各界關注，因為廉署一向被視為肅貪倡廉的最後堡壘，廉署一哥竟然帶頭腐敗，而送禮飲宴對象多為內地官員，市民憂慮香港官場內地化也是理所當然。事實上，前特首曾蔭權爵士與湯顯明先後爆出貪腐醜聞，市民對香港的廉政信心江河日下，創出自一九九八年以來的新低，港府成立委員會循制度層面檢討廉署公務酬酢等規管安排，撥亂反正，冀能重建公眾對廉署的信心，雖說是姍姍來遲，但遲到總好過坐視不理。

然而，制度始終由人執行及遵守，如果不能規範人按制度行事，即使有再完美的制度，也是形同虛設。廉署一向獨立運作，但據《廉政公署條例》規定，廉署必須參照政府規章及指引行事，公務飲宴、送禮及外訪規格，與公務員體系沿用同一套準則。顯而易見，湯顯明胡作非為，不是廉署無規無矩，放任自流，而是有人視早已存在的規章制度如無物，隻手遮天，自把自為，濫用公帑為退休鋪後路。綱紀一壞，何事不生？湯顯明案愈揭愈臭，正是制度被鑽空子的惡果。一手委任他的曾蔭權，遭本報踢爆接受富豪款待，涉嫌利益輸送，竟然諉過制度並無明文規管，匆匆成立所謂委員會檢討對特首及問責官員的利益申報機制，其實為自己遮醜，也是借制度缺失逃避貪腐刑責。

亡羊補牢，未為晚也，香港廉政能否重回正軌，當局檢討制度有其必要，但並不足夠，必須既對事，也對人，嚴懲破壞廉政制度的貪官，殺一儆百，否則制度再好，也不會有人嚴肅對待，認真執行。去年底，德國前總統被指接受朋友低息貸款購房，享用總值七百多歐元的酒店住宿及飲宴款待，結果身敗名裂，不但黯然辭職，早前還被追究以權謀私刑責，顯示德國對公職人員道德操守有極高要求。相對而言，貪曾與貪湯涉及的貪腐行徑嚴重百倍，證據確鑿，何以廉署調查至今仍無下文？人在做，天在看，當局一味着眼制度檢討，小修小補，任令貪官逍遙法外，根本無助挽回已經禮崩樂壞的廉政聲譽。