關上前門開後門 旅遊法淪無牙虎

旅遊活動各適其適，有人喜歡了解風土人情，有人喜歡購物，本來很正常。本港業界也認同，部分旅客享受購物樂趣，只要旅行社不存在欺騙、賺取回佣等行為，支持新法規容許旅行社繼續開辦購物團的做法。但問題是，購物團旅遊活動已遭不良業者濫用，部分內地旅行社以低價攬客，香港接待旅行社則帶團到指定店舖購物，甚或以一條龍方式運作，以致不斷發生強迫購物醜聞，嚴重損害香港旅遊業聲譽。不難預料，只要購物團存在一日，劏客抽佣歪風便會繼續存在。

近年香港旅遊業亂象叢生，根源之一就是出現大量內地廉價甚至零團費購物團。羊毛出在羊身上，旅行社成本全靠抽取購物回佣補貼，自然威逼利誘旅客購物，手法無所不用其極，一旦旅客購物金額不足，爭拗隨之而起，亂象隨之而生，旅客被棄於街頭有之，惡導遊辱罵旅客有之，甚至激死旅客亦有之。購物團為禍業界，影響香港與內地旅遊業發展，新法規本來有望撥亂反正，詎料竟留下一條尾巴，令人失望。

一個願打，一個願捱，旅遊消費豐儉由人，業界提供不同收費選擇，也是因應消費者的負擔能力，問題是蝕本生意無人做，當團費低至不合常理，成本必定以其他方式轉嫁給旅客。業界承認，即使沒有購物行程，內地旅行社出團給境外接待旅行社，仍會將團費壓至最低，逼境外旅行社低價接團，可見團費過低是購物團大行其道的底因。雖然內地新法規明令禁止業界以不合理低價開辦旅行團，但賦予業界開辦你情我願購物團自主權，規管換湯不換藥，法例如無牙老虎，這類購物團勢必成為廉價旅行團的翻版，亦必將成為引起爭拗的根源。

可以說，內地旅遊法對旅行社開辦購物團網開一面，等於關上前門開後門，只要旅行社與旅客你情我願便不受規管，這種法例又有甚麼意義呢？所謂上有政策，下有對策，豁免條款變相縱容不良業者利用法例漏洞，只須以旅客主動要求名義繼續開辦購物團，便可名正言順逃避監管，便可名正言順繼續劏客。

一法立，一弊生，內地基於保障旅客消費權益，適時推出旅遊法規範業界，如能嚴格執行，當然有助把旅遊業導入正軌。可惜新法規有姿勢無實際，根本無法斬斷業界開辦購物團劏客的利益鏈，旅業亂象只會無日無之。