地從何來未解決 長遠房策淪空談

毋庸置疑，房屋供求失衡愈演愈烈，拓地建屋已成為港府第一要務。截至今年六月底，公屋輪候宗數已經突破二十三萬大關，當中非長者單身人士達十一萬五千六百人，七萬七千多人年齡為三十五歲以下，近三成半為學生，近五成雖然擁有專上教育程度，依然爭相申請公屋，充分反映住屋問題的嚴重性及迫切性。

在這種情況下，現屆政府一改前朝消極態度，制訂長遠房屋目標，無疑走出正確一步，但是否足以解決問題，能否完成目標，不得不令人懷疑。以公屋來說，當局計劃未來十年興建二十三萬個單位，相對於未來十年預計有四十一萬宗新增申請，顯然無法滿足需求。當局被迫作出取捨，讓三十五歲以上人士優先上樓，意味年輕一族上樓將會愈來愈難。至於私樓供應數量，更不是港府所能控制，若發展商不肯配合，當局也無可奈何。

房屋供應中短期內不可能滿足需求，當局只好面對現實，承認劏房的存在價值。正如長策會的諮詢文件指出，雖然劏房住戶居住環境欠佳，安全及衞生條件惡劣，惟在房屋供應不足之下，此類單位仍會繼續存在，建議政府立例規管，考慮推行發牌或業主登記制度，變相將劏房合理化，足證當局根本沒有信心取締劏房，遑論全面解決房屋問題。

所以說，港府提出的建屋目標只是一廂情願而已。香港地方細小，目前的土地儲備所餘無多，而要大量增加土地供應，無非填海造地、發展新市鎮及重建舊區三大途徑。無奈在目前的政治環境下，港府施政動輒得咎、寸步難行，不僅填海造地成為不可能完成的任務，新界東北發展爭議不息，即使舊區重建也是困難重重。土地供應的死結無法解開，建屋大計只能淪為一鍋無米粥。

不怕不識貨，最怕貨比貨。上世紀七十年代，港英政府亦提出「十年建屋計劃」，結果成功開拓荃灣、沙田等新市鎮，滿足了一百五十萬市民的住屋需要。而今特區政府同樣提出十年建屋目標，即使目標相當保守，依然受到輿論廣泛質疑，反映市民根本不相信弱勢政府有能力完成。流水落花春去也，香港回歸以來不斷沉淪，港府坐困愁城，一籌莫展，與港英時代坐言起行的強勢管治根本不可同日而語。

歸根究柢，港府一日無法擺脫目前的施政困境，拓展土地必然寸步難行，而「地從何來」的問題一日無法解決，建屋大計只能淪為紙上談兵。