源頭減廢路坎坷 垃圾圍城在眼前

可持續發展委員會討論固體廢物收費計劃模式，建議廢物按戶隨袋徵費，有關建議將於下周提交政府，最快後年實施。委員會認為收費水平不宜訂得太高，建議三人家庭每月收費三十至四十四元，商業廢物則收取每公噸四百至四百九十九元。不過，考慮到不同大廈有不同情況，市民未必能在短時間內適應有關計劃，故容許三年過渡期，大廈管理公司可在過渡期內自行決定推行按幢、按量或按戶收費，當局會在一年後作出檢討。委員會還敦促港府引入支援措施，包括教育、宣傳、協助回收等。

提起垃圾徵費計劃，可謂好事多磨。董建華時代已經提出，貪曾年代光說不做，直到現屆政府去年推出「香港資源循環藍圖」才正式放上議程，然而徵費計劃爭議不少，現在僅確定收費模式，具體細節仍然欠奉。事實上，按戶徵費看似直接公平，實行起來卻存在種種困難。當局早前在七個屋苑推行垃圾徵費試點計劃，當中最成功的淘大花園，儘管試行按戶收費的大廈，收集到的回收物料重量較前大幅增加，拋離其他兩種方式，但整體減廢量與另外兩種方式相若，證明按戶收費或有助回收，卻未必是減廢的靈丹妙藥。

再說，按戶徵費須購買專用垃圾袋，如何監管市民非法棄置垃圾以逃避徵費，成為不容忽視的問題。正如淘大花園業主聯會主席葉興國所說，淘大雖有六成住戶購買專用垃圾袋，但只有約三成住戶使用，而在大廈安裝閉路電視或推行住戶互相檢舉等措施並不現實，加上大廈管理公司沒有執法權力，難以禁止住戶非法棄置垃圾。可以說，一日不解決這些細節問題，垃圾徵費就會形同虛設。

清潔香港，人人有責，市民為此付出本來不是問題，但港府又做過甚麼呢？以備受詬病的家居廢物分類為例，環保署早在○五年已推出有關計劃，時至今日依然停留在黃廢紙藍鋁罐啡膠樽的初級階段。至於廚餘回收廠遲遲未能啟用，對回收業界全無支援，更是不在話下。當局一味將減廢責任推給市民，不僅不公平，亦只會令減廢事倍功半。

其實，不論如何徵費，如何回收，如何源頭減廢，垃圾亦不可能徹底消失。香港本來就地少人稠，而港人平均製造垃圾量又冠絕全球，三個堆填區即將爆滿，擴建堆填區和興建焚化爐可謂刻不容緩。但在社會嚴重政治化的今天，反對派政客全面杯葛，「三堆一爐」大計要成功落實，簡直是難於上青天。

面對佔領鬧劇和反對派不合作運動，經濟民生無人過問，港府內外受敵，舉步維艱，加上環保政策天殘地缺，施政癱瘓，要解決垃圾圍城的危機實在令人無法樂觀。