以色列在一九四八年建立,獨立宣言和基本法形容這是一個「猶太民主」國家,即是以猶太人為主、實行民主政制的國家,多少年來,右翼夢想把以色列變成「猶太人民族家園」,即是把異族排拒在外的猶太國度,這一天似乎來到,由總理內塔尼亞胡領導的內閣,通過法案確定以色列為猶太國家,但法案爭議重重,招致四方八面抨擊,內塔尼亞胡或許玩火自焚。

過去六十六年,以色列都沒定義為猶太國家,主要在於既沒必要,又要大冒風險。以色列事實上已是一個猶太人國家,一個定義不會再替猶太人帶來更多好處,反會觸動巴勒斯坦人以至國際社會的神經,加劇以巴衝突和損害以色列外交關係。

巴勒斯坦極力反對以色列定義為猶太國家,因這將會截斷巴人難民回歸故土之路。以色列當年建國,趕走大批巴人,這些難民及其後裔堅持有權重返舊時家園即現時以色列國境,這也成為以巴談判的一個核心問題。

燙手山芋拋之唯恐不及,內塔尼亞胡卻反其道而行自找「麻煩」,他解釋是因以色列作為猶太人家園的屬性受到挑戰,除巴勒斯坦拒絕承認外,以色列阿拉伯裔集中地區加利利和內蓋夫也要求自治,有必要通過有關法案。

顯然,內塔尼亞胡考量的還有難以宣諸於口的。以巴局勢再次劍拔弩張,在以軍今年夏天連炸加薩五十日後,軍事上處於捱打的巴人,透過在以境襲擊平民來報復,近日耶路撒冷一間猶太教堂祈禱者被槍殺,激起猶太人怒潮,內塔尼亞胡趁機推出猶太國法案,無疑可以取悅強硬派。

不過,以色列從中間到左翼的政黨皆表反對,法案一旦在國會通過,約佔以色列人口兩成的一百七十萬阿拉伯裔,便是被奉旨受歧視的二等公民,內塔尼亞胡是開民主的倒車。

其實,這項法案在內閣表決時已激辯連場,兩個中間政黨閣員投反對票,相信兩黨將進而與內塔尼亞胡決裂,一旦擁有二十五席的兩黨退出,執政聯盟在一百二十席國會中只剩四十三席,難逃垮台命運。