花無百日紅。得益於個人遊政策,持續十年高速增長的零售業近月已露疲態,「購物天堂」前景堪憂。在這種情況下,港府檢討個人遊政策面對進退維谷的兩難困局,不檢討將無以紓緩中港矛盾,但若檢討力度太大又會令業界雪上加霜,個人遊政策何去何從,是對港府施政能力的重大考驗。

四月份本港零售總額按年大跌近一成,為○九年以來最大單月跌幅,其中奢侈品的銷售額更勁跌近四成。這已經是零售總額連續第三個月下跌,意味着持續高增長的「黃金十年」已成為歷史。更令人擔憂的是,五月份零售業持續旺丁不旺財,未來甚至可能面對量價齊跌的窘境。事實證明,作為本港零售業支柱的個人遊消費模式已悄然改變,這固然因為內地當局加大反腐力度,造成對高端奢侈品的需求驟然冷卻,更因為本港極端勢力針對內地客的「驅蝗」行動不斷,起了為淵驅魚的效果。成也蕭何,敗也蕭何,零售業客源及市場單一化,一旦內地經濟不景氣或內地客卻步不前,本港零售業就會面對滅頂之災。

零售業由高峰下行恐怕是大勢所趨,業界對港府檢討個人遊政策有保留,擔心會造成業內裁員及商舖關門,進一步打擊本港經濟,並非沒有道理。但另一方面,本港旅遊配套設施不足,接待能力有限,中港矛盾愈演愈烈,也是不爭的事實,這個問題不能久拖不決。何況雞蛋不能放在一個籃子裏也是基本常識,旅遊業和零售業過分依賴單一市場並不健康,長遠而言,檢討個人遊政策恐怕無可避免。

市民對個人遊既愛且恨的心理矛盾,在「東方報業民意調查」結果中可見一斑。對於零售總額連續三個月下跌,四月份奢侈品更勁跌四成,四成五受訪者認為是內地經濟放緩及反貪所致;兩成六指內地客轉到其他國家消費;兩成三擔心零售業強勁增長無以為繼。而被問及甚麼是本港零售業最大問題時,四成五認為過分依賴內地客;兩成六指存在不健康現象;另外兩成六指客源及市場太過單一化。

顯而易見,大部分市民是客觀理性的,既看到經濟增長過分依賴個人遊非長久之計,又認為對個人遊的檢討必須慎之又慎。民調還顯示,對於港府表示要檢討個人遊,三成七受訪者表示須檢討一簽多行安排;三成三贊成發展更多配套,興建邊境購物城疏導旅客;還有兩成七認為後果難料,須先評估政策。

歸根究柢,個人遊好事變壞事,根源在於歷屆港府無能又目光短淺,當初為了刺激經濟增長,以為內地客多多益善,卻沒有發展相應的配套設施,結果引發不少副作用,旅客過多對本港市民正常生活造成衝擊,並衍生中港矛盾及本土化思潮,可謂物極必反。為今之計,港府檢討個人遊的同時,更要加快提升旅遊基建,尤其是發展邊境購物城,不管怎麼說,用行政措施限制客源,將財神爺拒之門外,與自由市場精神背道而馳。

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