插針重建牙籤樓 何日才能換新裝

土瓜灣就是最典型的例子，該區舊樓林立，安全隱患嚴重，居住環境亟待改善。可惜，由市建局主導的重建項目，幾乎全部是「插針式」的「牙籤樓」，對於增加房屋供應來說，連杯水車薪也談不上，而對於改善地區環境而言，更是弄巧成拙。其實，土瓜灣毗鄰尖沙咀和啟德新區之間，鄰近郵輪碼頭及九龍城碼頭，沙中線落成後也會貫穿其間，地理位置優越，只要全面規劃，完善配套設施，絕對有潛質發展成藍田麗港城和沙田第一城般的超級城。

當局重建舊區小打小鬧，難怪劣評如潮。「東方報業民意調查」顯示，三成七受訪者直指插針式重建無助未來規劃；三成六認為當局浪費發展大型社區的潛力；兩成一則認為與綜合發展計劃背道而馳。

築室道謀，三年無成，可說是當局重建舊區的寫照。早在上世紀九十年代初，港英當局就建議採取區域為本的重建策略，將土瓜灣連同紅磡、馬頭圍及九龍城作綜合發展，回歸後港府亦多次重提舊事，惟說者自說，綜合發展計劃淪為空談。對此，四成九人批評重建進度緩慢，欠缺效率；兩成四人指當局紙上談兵，得把口；兩成二則認為當局志大才疏，蹉跎歲月。

事實上，類似土瓜灣的舊樓比比皆是，目前全港五十年樓齡以上舊樓不下六千棟，當中不少缺乏維修和保養，導致問題叢生，危機處處。伴隨歲月增長，這類危舊樓宇愈來愈多，對居民構成的潛在威脅也愈來愈大。當局經常問「地從何來」，其實地就在舊區，當局一味作零星重建，根本是浪費土地資源，正如億萬富翁守着寶藏哭窮一樣，可謂咄咄怪事。

更令人非議的是，由於市建局重建項目大多是規模細小的「牙籤樓」，成本高效益低，導致嚴重虧蝕，當局擔心市建局無以為繼，有意提高實施僅三年的舊區重建需求主導計劃的門檻，被指「開倒車」，勢必進一步拖慢舊區重建步伐。正如有學者批評，由於市建局自負盈虧，有利可圖才會積極進行收購，惟不少舊樓年久失修，重建不可再拖，建議港府向市建局增撥資源，以及推動大型綜合社區發展，以增加重建吸引力。

見微知著，市區重建蝸行牛步，正是港府蹉跎歲月、基建拖拖拉拉的一個縮影。其實，要加快市區重建步伐，辦法不是沒有，關鍵在於政府有沒有決心與魄力而已。正如我們之前指出，現時的重建項目規模不大，難以吸引私人發展商參與，與其靠市建局單打獨鬥，不如由政府統籌，與發展商合作，這樣才有可能形成規模效益，也才有可能令舊區脫胎換骨。