錢從何來易解決 地從何來費思量

繼推出長遠房屋策略後，港府計劃設立房屋儲備金，將今年財政儲備的全部投資收益、即約二百七十億元悉數注入，並由金管局負責投資滾存，以支持公營房屋發展計劃及相關基建設施。財政司司長曾俊華不諱言，有關做法是為避免公營房屋供應目標對庫房造成壓力，政府會分期撥備，以減低財政收支的波動性，至於會否每年注資、每次注資多少等關鍵問題，他一概避談。顯而易見，當局設立房屋儲備金，不表示有承擔，而是為了卸責，難怪有人質疑當局企圖藉此減少向市民派糖。

無可否認，建屋大計耗資龐大，港府以儲備金應付無可厚非，問題是，當局欠缺承擔，一味玩財技，實在很難令市民投下信心一票。須知道，十年興建二十九萬個公營房屋涉及數千億元，區區二百七十億元儲備金不過杯水車薪而已。有人計過數，以現時每個公營房屋單位建造成本逾百萬元計，這筆儲備金只夠興建二萬七千個單位，甚至不足以完成一年興建二萬九千個公營房屋的目標。正如有房委會委員指出，公營房屋造價不斷飆升，勢令房委會出現結構性財赤，即使港府設立房屋儲備金，仍是「死路一條」，建議將新建公屋出售予綠表人士，以增加財政收入，減低十年建屋大計爛尾的風險。

其實，「錢從何來」並不是房屋問題的關鍵所在，即使房屋儲備金運作順利，對整個建屋計劃也沒有太大幫助。眾所周知，房屋問題之所以難以解決，主要不是缺錢，而是缺地，若土地供應不能大量增加，就算有再多的儲備金也是枉然。當局早前承認，手頭上的土地只夠興建二十五萬個公營房屋，缺口達三萬多個，這該如何填補呢？在社會泛政治化的今天，尤其是在反對派全面不合作之下，港府施政動輒得咎，覓地建屋寸步難行，在這種情況下，要完成長遠房屋目標談何容易，當局聲稱不是「別人想像中艱難」，只是自我安慰而已。

事實上，寸土必爭解決不了問題，見縫插針徒然引起爭拗，要大量增加土地供應，最有效的辦法是拓展新市鎮及維港以外填海，可惜對於弱勢政府而言，這兩條路都是阻力重重，新界東北發展計劃受阻於立法會，填海計劃更是備受爭議，如果當局不能提高管治能力，排除政治阻力，十年建屋大計不過是空中樓閣。

民生無小事，尤其是房屋問題，不僅是民生問題，而且是社會問題和政治問題，加快公營房屋供應成為解決深層次矛盾、紓解民怨的關鍵，當局有這種決心和魄力嗎？