需求主導開倒車 區如何換新顏

需求主導計劃在一一年推出，原意是為了加快收購重建步伐，讓業主在大部分業權支持下可主動申請重建，惟項目多屬「無肉食」的蚊型地盤，加上部分業主索賠獅子開大口，以致屢屢虧蝕收場，累計金額達約三十億元。市建局昨日宣布收緊申請門檻，須收集業權份數由六成七提高到八成，地盤面積由不小於四百平方米增至七百平方米，顯然是想封蝕本門，但有關舉措勢必引起爭議，令人質疑市建局唯利是圖，違背重建宗旨。

事實勝於雄辯，無論市建局如何否認，亦掩飾不了「利益主導」的心態。眾所周知，需求主導計劃的門檻高低直接影響收購議價，提高支持業權份數等於減少業主漫天開價的風險，市建局每個項目的收購成本自然能夠降低，問題是，舊樓獲重建的機會亦會大大降低，這豈非與舊區重建的目標背道而馳？再者，當局將地盤面積要求大幅提高，等如變相放棄細小地盤，七百平方米以下舊樓再也擠不進市建局的門檻，豈非更加重建無期？當局說，可透過中介服務尋求私人發展，不過是自欺欺人而已，這些蚊型地盤連市建局也不想攬上身，利字先行的發展商又怎願意接手。

由此可見，市建局提高重建門檻，美其名是增加項目成功率，增加成本效益，實際是利字掛帥，推卸責任。現時本港五十年以上樓齡的舊樓已由兩年前的四千幢增至六千幢，而且這些舊樓許多日久失修，殘破不堪，儼如隱藏城市的計時炸彈，當局沒有想方設法加快重建，反而因為財政問題而減速，這何止是開倒車，簡直就是本末倒置。沒錯，市建局用的是公帑，必須用得其所，但正正因為花的是納稅人金錢，更加要以整體社會利益為依歸，如果將重建工作當作一盤生意，有利可圖便做，無利可圖便推，這與私人發展商有甚麼分別？為市區「舊貌換新顏」的目標又如何達到？

一葉知秋，需求主導計劃顧此失彼，恰恰就是港府房屋政策進退失據的縮影。其實，就算計劃沒有開倒車，以現時支離破碎的重建規劃，莫說解決日益嚴峻的房屋問題，恐怕連改善地區環境的任務也達不到。常言道，不謀全局者，不足以謀一域。當局要舊區重建取得最大效益，必須改變現時逐樓收購單棟發展的模式，代之以整體規劃全區發展的新思維，既讓項目利潤可觀，亦令社區面貌一新，政府與市民達致雙贏，才是治本之道。

說到底，港府拓土建屋阻力重重，除了社會泛政治化、反對派阻住地球轉，更因為當局鼠目寸光，毫無章法。市區重建被拖慢，樓宇供應受阻，房屋困局只會雪上加霜。