政壇：小氣候：政制發展立法原意
政改爭拗掀起當年草擬《基本法》立法原意的議論，老實說，這部成稿於八十年代末的香港小憲法，隨着時代不斷演進，當年一眾起草委員是否「料事如神」，預知二、三十年後的香港發展狀況，實在不無疑問。就以迭起爭議的居港權問題而論，其實修改《基本法》有關條文才是根本解決辦法，只是釋法已成特區政府政治禁忌，何況提請修法這麼大的動作，更加多一事不如少一事，只能留待日後有智慧的治港高人解決。
說當年難知今日香港事，還有另一個例子，就是方興未艾的政改議題，《基本法》規定香港政制發展模式必須循序漸進，最終達致普選。據說當年沒有一步到位引入特首由普選產生的原因，除了政治考量，還要防止政客撈取選票大搞福利主義，掏空公共財政，帶領香港特區走上「車毀人亡」的不歸路，特首不應有政黨背景，香港不實行政黨政治等要求，也就應運而生。
政客大派免費午餐，討好民粹，為了個人政治利益用公帑如洗，甚至以舉債方式維持政府運作，債留子孫，證諸近年歐洲多個奉行福利主義國家深陷債務危機，國民要為前人「買單」，節衣縮食，當年草委果然先天下之憂而憂。然而，從政治體制防止政客拿公共財政作政治豪賭，又是否真的杜絕了特首施政走上福利主義的禍根，寧願以拖待變，等到香港的選民成熟，能夠明辨是非，判斷政客的政治主張是否符合社會長遠利益，才正式落實普選。
最近施政報告大手筆推出扶貧措施，不但引發對特區政府如何審慎理財的議論，也令人反思當年《基本法》政制發展步伐的立法原意，透過小圈子選舉產生的特首，就可以強政勵治，毋須為爭取選票而大灑金錢，把香港引向福利主義之路？事實上，特首民意認受性不足，加上孤家寡人，在立法會沒有忠誠的「同路人」護航，施政必須討好民情，才能維持有效管治，政治體制變成一把雙刃利劍，又是否當年立法原意所始料不及？
