當年被批極端保守的政制《雙查方案》,最終未有寫進《基本法》,據說主事人其實另有考量,是以此作為討價還價起點,無奈民主派不領情,反而貽誤香港及早落實特首普選的機會。同樣的戲碼,近日又再隱隱若現,政協常委陳永棋以「個人名義」提出一七年特首普選和二○年立法會產生方案,內容名副其實緊跟中央路線,甚至有過之而無不及,反對派會重蹈前人覆轍嗎?

審視陳永棋方案,充滿與反對派對着幹意味,除了普選特首方式完全符合京官言論框架,而且另闢戰場,立法會產生辦法要到二○年才有改變,並且永久保留功能界別,只是有限度擴大選民基礎,與部分反對派要求在一六年立法會全面普選化完全無法接軌,如果特區政府經公眾諮詢之後,日後所推出的具體政改方案如出一轍,要取得立法會三分之二多數通過,恐怕是天方夜譚。

正如本欄早前指出,隨着政改諮詢程序正式啟動,建制派將會展開大規模文宣攻勢,扭轉反對派一直主導政改話語權的現狀,極保守方案橫空而出,普選特首方法正好對上反對派一直堅持的公民提名和提名人數不設限的要求,表面上各說一套,實際上擴大了特區政府的諮詢空間,政改方案沒有一面倒的意見,反對派要在《基本法》和人大常委會有關決定之外新增軌道,極保守方案起了調和作用,甚或變成議價立足點,有利收窄分歧,倘若雙方半點不讓,政改終極方案有可能以這個版本面世,恐怕各方都會成為阻礙香港普選進程的歷史罪人。

其實,建制派也不是鐵板一塊,除了剛出籠的極保守方案,基本法委員會委員陳弘毅早前已以「個人身份」提出調和方案,糅合個別反對派方案內容,包括擴大提委會選民基礎,候選人名額上限定於五人,相對於陳永棋方案,其實已「進步」不少,陳弘毅昨日再呼籲反對派不要孤注一擲,應提出多於一個政改方案,否則今次政改拉倒,可能到二○四七年也沒有普選。不管這是和稀泥抑或意有所指,反對派與建制派拋出更多政改方案,不致過早形成主流意見,有利於特區政府整合各方建議,以保守方案對沖激進方案,向中間靠攏,避免出現零和結果。

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