做得好無分加,做得不好捱批,這就是特區政府處理菲律賓人質事件的處境。雖然早前出盡九牛二虎之力,終於與菲方展開談判,並且取得一定進展,但低迷民望依然一蹶不振,菲方態度反覆無常,最近又拒絕使用「道歉」字眼,引起死難者家屬和幸存者不滿,隨着特區政府預設的一個月時間過去,如果談判再陷僵局,相信特區政府怎也得裝腔作勢,推出首輪制裁措施。

CY梁振英早前回應談判期限屆滿的問題,只強調繼續談下去,未有觸及會否出台制裁措施。當然,談判並非無進展,只是其中一個要求未能滿足港方期望,雙方一日未反枱,也不能視為談判破裂,菲方願意提高賠償金額,卻死要面子,等於以金錢換體面下台,如果談判再拖上一段日子,早已身心俱疲的家屬和幸存者,會否「將就」接受並不完整的談判結果呢?可是人質事件發展到今天,除了持份者的訴求,還關乎港人尊嚴,菲國三年多來愛理不理,反口覆舌,港人這口氣早已憋在心頭,加上反對派推波助瀾,槍口對內,談判拖拉,特區政府勢成為民情反彈箭靶。

行會成員葉劉日前為特區政府「放風」,認為是時候對菲國實施制裁,顯然有靠嚇製造壓力的姿態,按照牌理出牌,一旦對菲方實施制裁,特區政府首張牌應是如同葉劉建議的暫停菲國旅客免簽證待遇,其次則是限制兩地經貿活動,至於叫停輸入菲傭,由於影響廣泛,相信不會輕易祭出這招撒手鐧。問題是,一旦制裁行動展開,菲國不會甘心捱打,同樣會採取相應報復行動,例如同步停止給予港人免簽入境,反正自從發生人質慘劇以來,港人赴菲旅遊人數已經銳減,是否停止免簽對當地旅遊業影響也不大,如果再進一步主動限制菲傭來港應聘,又或是單方面大幅提高所謂應聘行政費,雖然兩敗俱傷,可能觸動部分港人利益產生分化作用,反過來令特區政府面對內部壓力。

其實,特區政府考量如何制裁菲國,還有另一個不能說的「秘密」,正如本欄早前指出,特區政府正着力爭取與東盟簽訂自由貿易協議,如果單方面對菲國採取制裁行動,可能引發作為東盟成員之一的菲國從中作梗,葉劉日前也提及這項因素,正是莫信直中直,需防仁不仁,人質事件曠日持久,特區政府處境愈加不利。

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