霧霾籠罩神州,到處烏煙瘴氣,官方沒有公布最近內地空氣污染特別嚴重的原因,其實大家都知道,這是經濟畸形發展、肆意破壞環境的必然結果。面對環境污染等問題不斷惡化,當局改弦易轍,決定今後不再以GDP作為地方政績評核和官員升遷的指標,希望改變「數字出官,官出數字」的思維,推動可持續發展。

完善幹部考核制度是十八屆三中全會其中一項深化改革重點,中組部日前發出的文件強調不再以GDP論英雄,並列出八大考核政績要求,包括地方不能搞地區生產總值及增長率排名、強化任期內舉債情況的考核、取消對限制開發區域及貧困縣的地區生產總值考核、着重考核發展思路和發展規劃連續性、檢視有否出現「政績工程」等問題。

自從改革開放後,「聚精會神搞建設,一心一意謀發展」成為執政者的主旋律,落實到政策層面,變成以GDP論英雄,哪個地方的經濟發展快、GDP總量高,哪個地方的官員就容易升遷。清華大學早前調查國內二百八十三個城市的市委書記和市長的業績與升遷資料,發現市委書記和市長任期內的GDP增長率比前任增長一個標準差,升遷的可能性就分別提高百分之五和百分之十;相反,如果市委書記和市長把投資用於治理水源、環保等領域,則平均每多投資一個標準差,升遷的概率就分別下降百分之八點五到百分之六點三。

大拆大建 打造政績

這就解釋了為何大拆大建、大幹快上成為地方官員「建功立業」的唯一切入點,至於隨之而來的污染環境和透支資源等等問題,根本沒有人關心。更不堪的是,不少官員為了打造政績,甚至弄虛作假,瞞上欺下,藉此騙取烏紗帽。國家統計局每年公布的全國GDP總量,都低於各省市上報數量之總和,當中的奧妙就是各地統計數字都有「注水」現象。而有的地方為了推高經濟數據,更不惜過度借貸,導致負債纍纍,瀕臨破產邊緣。

事實上,經過幾十年來的摧殘和破壞,神州大地早已滿目瘡痍,慘不忍睹。雖然中國經濟就像高速奔馳的火車一樣滾滾向前,但同時付出了沉重的代價,不僅透支資源,也透支環境,透支健康。正如中國工程院院士鍾南山所說,空氣污染更多的是人禍而不是天災,霧霾的危害性比沙士更可怕,若不馬上治理,勢必遺禍子孫後代。

空氣污染日益惡化,不僅嚴重威脅國人健康,也嚴重阻礙經濟持續發展,長此以往,終有亡種滅族的一天。當局終於正視到問題的嚴重性,決定改變政績評核標準,不再以GDP論英雄,這總算是一種進步,怕只怕說易行難,舊思維根深柢固,積重難返,豈是一時三刻所能改變。