「拉布」這兩個字,經過多年來激進泛民議員周而復始出招,相信外界對此不再陌生,撇除立法會財務委員會審議廣深港高鐵香港段工程追加撥款申請一役,其實於大會層次的影響可能更為深遠,事關激進泛民議員已打開天窗說亮話,雖會於下周三臨時撥款決議案「放行」,惟拉布不會因而停止,四月中審議《二○一六年撥款條例草案》時,就會重返拉布行列。

另一層意義更值得一眾立法會議員深思,事關拉布戰於今屆立法會大行其道,眼見最後一個立法年度只餘下約四個月,拉布已令立法會「自廢武功」,因為想跟進討論的事情卻無限,時間卻似有還無。

有建制派議員透露,版權修訂條例草案早前的懸而未決,經歷三個月時間才「斬纜」,目前餘下時間的主要任務,就是瞓身撐預算案通過,而參照過去的拉布「停火」日期,預料由四月中開始審議,直至五月下旬,甚至六月初才有望成功闖關。

即使成功闖關,大會會期其時只餘下一個多月,基於有一批政府法案要趕及通過,否則勢必要推倒重來,因此,大批由議員提出無約束的動議辯論預料討論無期,換言之,於九月選戰前夕,議員都無望於議會層面就個別議題展示共識。

翻查資料顯示,截至二月下旬,已排隊的無約束力動議有四十四項,等候歷時最久是原訂於去年十二月九日、由飲食界議員張宇人提出積極研究成立中產事務委員會,以及旅遊界議員姚思榮提出重塑香港旅遊業形象,部分議題更因時機一過,未來不提也罷。

面對議會進退兩難的困局,政府亦有兩手準備,預告新一份財政預算案需要於五月中獲得通過,確保六月的公共開支撥款不會受到阻延,為此,政府已列明四月十三日及二十日的大會,《二○一六年撥款條例草案》將列為所有政府法案的第一項,政圈分析此舉具有必要性,否則香港可能陷入財政懸崖。可以預見,一如上月底立法會新界東補選,只要拉布戰持續不休,六個月後將再次有撐反拉布陣營的對決。

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