內地學者給兩會提案,建議在上海設立高級檢察院和高級法院,集中處理有關證券的犯罪。說高級,真的很高級,僅低於國家一級的最高檢和最高法。若建議獲接納,將凸顯監管證券業動真格,因為這會給監管機構裝上法治鋼牙,單是機制設立,對證券犯罪可望像核武般具有威懾力。

建議內裏深意,無疑可見業界對中證監監管失效的失望。近期揪出的中證監內鬼,明目張膽地藉內幕便利去謀取私利,顯見在股市江湖搵食,一般監管力度不足以阻嚇,要拿起更強的法治武器。新任中證監主席一再表明要嚴加監管,其實這是歷來各任都說的話,卻始終未能提高市場信心。

若施加法治鐵腕又如何?只能說是比沒有要好些,但不能根治有人犯險,正所謂「利之所在,雖千仞之山,無所不上,深源之下,無所不入」,只要股市存厚利之誘,就會有人甘冒坐牢之險。設專業法院高懸法制之劍,殺雞用上牛刀,未必嚇倒瘋狂趨利之徒,甚而可能逼出更技巧手法與當局周旋。

倒是上海證券市場為匡正風氣,以嚴刑峻法治之的心思,顯見內地銳意在制度上打造長治保障。放到與香港及國際金融中心競爭的角度,明顯是有心追上香港的制度優勢,這份進取意態是以造就更強國際金融中心為努力目標。就此而言,香港當感受到壓力,上海始終是最近身的強對手。