四月七日晚上，台灣學生發表「轉守為攻，出關播種」聲明預告撤出立法院，當中四大訴求的次序，與學生起初佔領立法院早期宣布的有出入，例如要求召開公民憲政會議，排名由第一跌落第三，此舉有為自己鋪下台階的味道。

學生佔領立法院是針對代議民主的失效，召開公民憲政會議的訴求是直接民主的體現。佔領後期學生發現朝野冷淡回應這訴求，他們在四月五日召開「人民議會」，約一千五百人參與，自行審議《兩岸服務貿易協議》及《兩岸協議監督條例》。

這種形式類似古希臘城邦，公民在廣場議政辯論後投票表決，但那時小國寡民，而且選民基礎狹窄，才可以如此實踐直接民主。現代社會選民眾多，絕無可能集中一處地方議政再公投，故此公決程序通常先於全國各地舉辦公聽會及辯論會，令公眾理解議題的利弊，才再進行公投，故此區區才主張以「退回服貿，全民公決」來解決困局。

「太陽花學運」代表台灣社會對兩岸服務貿易協議的疑慮，佔領立法院是公民抗命行動，但是學生並非民意代表，並無自行審議條例的法理基礎，親藍營的《聯合報》諷刺「林飛帆取代（立法院院長）王金平」，連一些政見開明、同情學生的學者也無法認同，變成「歹戲拖棚」（台語：即是爛戲沒有人看，還繼續做下去）。

這是「太陽花學運」的一大瑕疵，然而學運揭櫫直接民主精神，提升台灣民主質素，還是需要肯定的！