政壇：小氣候：財長會議風險難料
政改議題與佔領中環行動如影隨形，恍如棋局，其中一個互動點就是時間表，隨着特區政府正式啟動政改諮詢程序，首階段諮詢期長達五個月，外界對香港政改何時走完五部曲（如果可以）已有梗概，幾可肯定，特區政府不會明年七月前提出任何具體方案，佔中發起人原定的行動時間已經師出無名，只能被動等候特區政府出招再圖後計。
數月前特區政府宣布獲中央委託，明年九月在港舉辦亞太經合組織財長會議，本欄按此推敲，已指出北京和特區政府沒理由不進行風險評估，在佔中行動敏感時刻，仍然決定在港舉辦國際級會議，唯一的解釋就是拖至財長會議結束之後，才公布必定激發反對派大舉抗爭的政改具體方案，避免在財長會議前後上演佔中，自導自演政改議題變成國際議題。隨着財委會日前通過撥款六千多萬元，作為特區政府主辦財長會議經費，可以預見，明年十月立法會復會之前，政改具體方案應該不會出台。
不過，雖然特區政府巧施拖字訣，讓佔中無法如期上演，並不代表完全消除了財長會議的政治風險，按照政改五部曲規定，特區政府應在明年第三季度完成諮詢報告，正式提請人大常委會批准啟動修改特首和立法會產生辦法，到時一旦頒布有關決定，仍有機會成為觸發佔中的不穩定因素。
根據過往兩次啟動政改五部曲的經驗，人大常委會除了頒布決定之外，還會在文件中列出詳細的指導原則，例如提名委員會的組成方法，到底是「可參照」或「應參照」選委會組成方法，以至候選人人數上限，到時都可能會一一說明，等於正式為政改方案劃出框架，而且再無修改空間，特區政府到時只能參照有關決定制訂具體政改方案，可以說，人大常委會頒布的決定文件，已經預示政改終極方案的面貌，如果與佔中和其他反對派黨派要求的底線存在重大落差，已足以成為發動佔中的藉口。
再者，近日佔中發起人流露不會被動等待政改時間表的姿態，明年九月財長會議是難得的國際舞台，就算北京和特區政府如何左閃右避，可能也難以避免佔中發起人以任何「莫須有」的理由發起行動，為財長會議「贈興」。
