施政緩急不分 難怪一事無成

港府經常將「行政主導」、「強政勵治」掛在嘴邊，然而，說是一回事，做卻是另一回事。過去五年，港府共推動一百一十四條法案，只有五成六獲立法會通過立法，失敗率達四成四，當中三成四法案更遭擱置或押後。「東方報業民意調查」顯示，大部分受訪者認為港府施政能力不足，漠視民意，加上只顧搞形象工程而罔顧民生問題，導致不少政策遭否決，寸步難行。

事實上，在遭擱置或押後的法案中，不少涉及民生議題，食物及衞生局與環境局成為重災區，總共有近四十條立法建議被「打入冷宮」。有些法案由於極具爭議性，港府無力協調各方矛盾，惟有採取拖字訣，或者索性束之高閣。難怪有人批評，立法建議每每因港府不敢「闖關」而被擱置或押後，反映港府政治權威不足，只能一味扮鴕鳥，一遇反對就退縮。「東方報業民意調查」顯示，兩成一受訪市民認為，政府欠缺政治能量推動新政策；兩成七指港府推動政策畏首畏尾；四成五歸咎港府罔顧民生。

問題是，社會矛盾及民生問題不會因為港府扮鴕鳥而消失，相反只會不斷累積，這正是香港深層次矛盾日益惡化的主要原因。

更不堪的是，連一些沒有爭議性的議題或政策，港府一樣是拖拖拉拉，大唱慢板，最典型的例子是所謂十大基建。加快基建，創造就業，這是當務之急，無奈港府有心無力，大部分工程至今仍是無影無蹤；又如六大優勢產業，更是雷大雨小，十畫未有一撇，恐怕又是一張無法兌現的期票。

港府施政寸步難行，固然與本身弱勢有關，但更多情況是在政策醞釀過程中閉門造車，脫離群眾，漏洞百出，以致政策出台後爭議四起，徒添煩亂。以慳電膽現金券為例，即使撇開惹來利益輸送的爭議不論，慳電膽能否達致最佳的環保效果也大有疑問，結果有關政策在爭議聲中無疾而終。

古人說︰「智者之慮，必雜於利害。」港府反其道而行，制訂政策時往往欠缺周詳考慮與論證，就算勉強推行，成效亦大打折扣。停車熄匙立法引起運輸業界強烈反響，當局只好一再讓步，不斷擴大豁免範圍，就是最佳例證。

這還不是最惡劣的，主流民意普遍支持復建居屋，港府卻偏要另闢蹊徑，推出所謂「置安心」計劃；各界要求港府扶貧的呼聲高唱入雲，當局一直百般推搪，最後只是推出關愛基金敷衍了事。凡此種種，皆顯示港府視民意如無物。

港府對經濟和民生問題漠不關心，相反，推動形象工程卻是不遺餘力，為了申辦亞運，甚至不惜扭曲民意，玩弄數字遊戲。上述民調顯示，超過九成受訪市民對申亞表達不滿，其中四成六批評政府只顧搞形象工程；三成三指摘港府應做不做；一成五指施政捨難取易。可以預料，港府企圖藉亞運為自己施政無能塗脂抹粉，只能枉費心機，適得其反。

悠悠萬事，民生為大。一個好大喜功，緩急不分，逆民意而行的政府，必然動輒得咎，寸步難行！