立會調查枉費力 官官相護何時了

經過逾兩年的取證及調查，立法會調查梁展文事件專責委員會終於有結論，除了力數梁展文五宗罪，包括供詞前後不一、刻意隱瞞真相等，多個負責審批梁展文再就業申請的現任及前任高官，亦幾乎全部被「遺憾」一番，尤其是最後把關的公務員事務局局長俞宗怡，被指「政治敏感度不足，判斷嚴重失誤」，須為事件負起最終責任。

其實，立法會的調查報告雖然洋洋灑灑，長達四百多頁，但並沒有甚麼新意，梁展文事件涉及利益衝突早已路人皆知。如今市民最想知道的是，當局如何追究失職官員的責任？如何防止同類事件再度發生？對此，俞宗怡只是輕描淡寫地表示接受立法會調查委員會的批評，承認自己須為事件負上責任，但除了再次向公眾道歉，卻拒絕問責下台。

最難堪的是，當事人梁展文不但拒絕接受調查報告，更發表長達七頁紙的聲明反擊，認為調查報告砌詞入罪，蠻不講理，充滿政治動機。

眾所周知，高官退休之後從商「搵真銀」，是本港官場行之有年的傳統，站在當事人的角度，只要申請再就業依照手續及程序，該報的報了，該做的做了，並已得到當局批准，不存在偷步行為，他們自認沒有甚麼不妥，所以，梁展文高調反擊不足為奇。歸根究柢，問題完全出在政府管治上的混亂和制度上的漏洞，才會引發這場軒然大波。

正所謂，瓜田不納履，李下不整冠。梁展文曾參與處理紅灣半島事宜，退休後加入地產公司，即使沒有利益衝突，亦難逃瓜田李下之嫌。正如報告所指出，雖然現行審批高官再就業機制存在漏洞，但若參與審批的官員認真而盡責地處理申請，並合乎公眾期望的話，該項申請便不可能獲得批准。然而在聆訊過程中，官員們竟然集體失憶，聲稱「忘記梁展文曾經參與處理紅灣半島事件」，對此，調查報告以「難以置信、匪夷所思」形容。

事實上，當局也不得不承認，發展局工務科曾在審批過程中給予意見，明確指出問題所在，無奈主事官員對此置若罔聞，照批不誤，這不但是極嚴重的失職，更有官官相護之嫌。立法會調查報告認為俞宗怡須為事件負上最終責任，但所謂最終責任不過是一句無關痛癢的道歉而已，港府的高官問責制，說穿了就是這麼一回事。

梁展文事件發生後，港府煞有介事成立「首長級公務員離職就業檢討委員會」，提出延長高官再就業管制期等補鑊措施；如今面對調查委員會批評，俞宗怡也表示會盡快檢討審批機制。問題是，她本人審批申請敷衍塞責，又該如何檢討、如何追究呢？

制度是死的，人是活的，任何制度皆由人操作。失職官員一日未得到應有的懲罰，官官相護的作風一日不改，無論制度如何完善，審批者仍可運用「酌情權」等各式各樣的灰色地帶，為自己人打開方便之門，同類事件必然會繼續發生，而所謂的補鑊措施，無非掩人耳目的把戲。

一場引起全城非議的退休官員再就業風波，以一份不痛不癢的調查報告終結。事實再次證明，港府官官相護的傳統根深柢固，高薪養廉自欺欺人，問責制度有名無實，所以，今次有梁展文事件，難保下次不會有李展文事件、王展文事件。