帳目不清行政亂 直資監管須檢討

審計署近日為直資學校「驗身」，結果不驗猶自可，一驗即揭發出帳目及行政方面的連串弊端：亂加學費、用儲備金買樓買股、收受供應商捐獻等不一而足，令人觸目驚心。

更不堪的是，出事的並非個別學校，在全港七十二間直資學校中，幾乎無一例外地出事。「東方報業民意調查」顯示，四成三受訪者認為政府應全面調查直資學校；兩成七則狠批直資學校行政混亂。

直資學校亂象叢生，不僅體現在涉事學校之多，也體現在時間跨度之長。有學校拖了九年還未按規定成立管治法團；有學校自○三/○四年度轉為直資後，至今年六月仍未提交學校發展計劃；亦有學校拖延與教育局簽訂租約達十年之久。凡此種種，皆顯示當局對直資學校監管長期缺位。

當局給予直資學校的經常性津貼超過二十四億元，但公帑是否用得其所，卻不能不令人質疑。事實上，直資學校的種種糊塗帳中最為人詬病的，正是那些涉嫌「亂使錢」及「亂收錢」的個案，舉其犖犖大者，有學校加學費時低估儲備、高估赤字，有的則沒按規定向家長提供學校財務資料，當局竟照批不誤。對此，上述民調顯示，四成二受訪者批評當局刻意縱容學校，三成三則直指學校財政運用欠透明度。

更讓人無法接受的是，相當一部分學校無遵守學費收入一成撥作學費減免的規定。近年來，直資學校「貴族化」的現象早已引起廣泛關注，學費減免撥款不足，只會令問題進一步惡化。教育局早前承認，如果不是審計報告揭發，對有關情況仍然懵然不知，這不是失職又是甚麼？

正如有家長團體指出，直資學校一手收取學費，一手拿政府津貼，堪稱「左右逢源」，但部分學校年年加學費，財政透明度又不高，家長欠缺知情權，只能任人宰割。有學者批評，政府給予學校太大自由度，卻沒有做好規管工作，又無視學校運作透明度等問題，令政府及家長難以監管，最終種下禍根。的而且確，蒼蠅不叮無縫的蛋，如果當局監管到位，根本不會出現今日這種尾大不掉的亂局。可以說，直資學校問題積重難返，當局無監無管，形同幫兇。

對於被指把關不嚴，教育局局長孫明揚辯稱，當局「無牙力」糾正部分直資學校的違規情況，將監管責任推得一乾二淨。問題是，當局對於直資學校的種種違規行為，真的無計可施嗎？正如教育界立法會議員指出，年前同為直資學校的英基學校及基督教臻美黃乾亨小學暨初中學校，相繼爆出醜聞，鬧得沸沸揚揚，有關學校最初亦抗拒政府介入，但當局一威脅停止撥款及直接派員進駐校董會，兩間學校立即「投降」，可見當局非不能也，實不為也。

港府推行直資計劃，原意是賦予學校較大彈性，令學校體制更多元化，為學生提供優質教育，出發點無可厚非。然而發展至今天，在當局放任自流下，不少直資學校已儼然成為獨立王國，所謂多元辦學不知從何談起。當務之急，是就直資學校的運作模式、管理及監控等進行全面檢討。