混帳學校曝光 教育亂象未止

審計署報告揭發直資學校帳目混亂，涉嫌「亂使錢」及「亂收錢」的學校陸續曝光。其中有直資學校違規接受飯盒及校服供應商捐款，有傳統名校將七千多萬元剩餘資金用來投資股票及基金，此外，八間學校的累積營運儲備比預計超出一倍，五間在申請加學費時沒按規定向家長提供學校財務資料。直資學校亂象叢生，簡直令人無法想像。

直資學校亂到這個地步，校方固然應該反躬自省，但最大的問題仍是出於政府。追本溯源，港府於上世紀九十年代起推行直接資助計劃，原意是在學校管理、課程設計、錄取學生和釐定收費等方面賦予直資學校較大彈性，令本港的學校體制更趨多元化，為學生提供更多選擇。然而十多年下來，由於當局監管不力，所謂多元教育不知從何談起，反有不少直資學校利用當局賦予的彈性廣拓財源，累積龐大儲備，儼然已變成唯利是圖的商業機構。

事實上，冰凍三尺非一日之寒，這些亂象其來有自，教育當局絕非一無所知，而是視而不見、見而不理，任由直資學校無王管，在自己眼皮底下違規。譬如當局規定，凡直資學校加學費超過百分之七，或累積儲備超過全年開支者，加費申請必須獲得大多數家長同意，但實際上，上述規定形同虛設，不少申請加費的學校根本沒向家長交代財務狀況，而作為監管者的教育局竟然照批不誤，縱容校方在儲備充裕下「宰割」家長，令人百思不得其解。

更為人詬病的是，直資學校接受公帑資助，卻往往不受教育政策制約，部分學校甚至連審計署也無權查閱帳目，猶如一個水潑不入的特權王國。天文台前台長林超英不久前便公開質疑，當局不斷呼籲官立及津貼中學參與自願減班計劃，共同應對學生人數減少的難關，但卻從來沒有提過要直資學校參加，厚此薄彼，實在很不公平。

一管之微，可窺全豹。直資學校行政混亂不但暴露監管方面的漏洞，更反映教育制度上的種種問題。正如教育界人士指出，全港共有一千多間中小學，其中僅有七十二間直資學校，如果當局連直資學校也無法好好監管，如何保障全港中小學的辦學質素？

人們可以看到，近年本港教育政策幾乎可用一個「亂」字概括，大至朝令夕改的教育改革，小至弄巧反拙的中央派飯，統統反映當局執行無方、監管不力，往往將用意良佳的政策變成擾民添亂的壞事。最經典的例子是母語教學，當局一時說要全面推行，一時又折衷保留逾百間英文中學，一時讓部分中中「自選教學語言」，一時又推出「上落車機制」，瞎折騰了許多年，最終仍是搞得一塌糊塗，被迫以微調為名返回原地。只可憐今時今日的莘莘學子，淪為教育亂政下的白老鼠。

不僅中小學教育亂象叢生，大專教育亦是問題多多。當年港府大量開辦副學士課程，揚言要將大專入學率提升至六成，然而多年來所見，這些副學士課程不但學費昂貴，而且質素參差，濫竽充數，被譏為教育版的「八萬五」，不少學生為此付出大量時間、金錢，到頭來卻無法獲得社會認可的學歷。

十年樹木，百年樹人。為了莘莘學子的未來，為了香港的明天，教育當局必須深刻反省，對包括直資計劃在內的教育制度進行全面檢討。