春秋時期,晉平公有一次徵求大臣祁黃羊意見,誰最勝任當南陽縣縣令?祁推薦了自己的仇家解狐,結果解狐不負所託,到任後治績彪炳,國人稱善。這就是成語「大公無私」典故的由來。誠然,如果人人不存私念,這個世界必定美好得多,和平得多,可惜世上畢竟沒有多少個祁黃羊,所以才有這麼多爭端與糾紛,港府推動「三堆一爐」阻力重重,就是典型例子。

三堆一爐即擴建三個堆填區及興建石鼓洲焚化爐,方案日前獲立法會環境事務委員會表決支持,算是闖過了第一關,但餘下還有工務小組及財委會兩關要過,最終能否順利通過,仍是未知之數。尤其是擴建將軍澳堆填區部分,爭議最多,阻力最大,成了整場戰役的成敗關鍵。然而當局仍然昧於形勢,環境局局長黃錦星堅持三堆一爐綑綁形式不變,強調缺一不可。他要求市民共同承擔管理垃圾的責任,若因某區反彈強烈便改變計劃,是對其他地區不公平。

當局強調公平沒有錯,只是形勢比人強,萬一綑綁表決變成綑綁否決,缺一不可變成全軍覆沒,「垃圾圍城」噩夢成真,這對全港七百萬市民公平嗎?日前有將軍澳居民發起遊行,表明將對擴建堆填區抗爭到底,甚至有人警告當局若不叫停有關計劃,不排除提出司法覆核。以港府現時的弱勢,能否擺平反對聲音及各方勢力,讓方案夠票通過,不得不令人懷疑。事實上,這場官民角力愈演愈烈,當局本來就理虧在先,明知將軍澳堆填區欲罷不能,當初便不應該在附近興建住宅,這樣混亂的規劃怎會不引發問題激發爭議呢?當局規劃失當,根本就是製造這場爭議的始作俑者。

當然,垃圾問題迫在眉睫,當局要承擔責任,市民也應該作出選擇。毋庸置疑,堆填區與焚化爐是厭惡性設施,沒有人希望建在「我家後園」,只是現實不容大家迴避,香港地狹人多,垃圾問題始終要想辦法解決,即使源頭回收做得多完善,也不可能百分百消滅垃圾,不擴堆填不建焚化爐,垃圾往何處去呢?正如有人說,世上從來沒有絕對的公平,如果真的絕對公平了,反而成了另一種不公平,難道全港十八區都要設堆填區,才叫公平?難道連中環也興建焚化爐,才算公道?說穿了,當局強調所謂公平,不敢將三堆一爐分拆投票,就是怕一旦將軍澳方案被否決,連屯門及打鼓嶺方案也被推倒,變成三大皆空,滿盤落索。

福禍無門,唯人自招。三堆一爐方案陷入進退兩難的困局,歸根究柢是當局一手造成。去年中擴建三個堆填區方案首次提交立法會表決,屯門及打鼓嶺方案本來爭議不大,豈料當局擔心闖關失敗,臨時把將軍澳方案撤回,觸發其餘兩區居民及議員不滿,最終三個方案齊齊落空。如果不是當局舉棋不定,左搖右擺,今日何至於如此狼狽?

當斷不斷,必受其亂,三堆一爐好事多磨,恰恰是港府施政猶豫不決、進退失據的縮影。

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