學民思潮拋出「全民提名聯署約章」,倡議二○一七年特首普選採用全民提名方式產生候選人,意圖綑綁反對派各黨派對政改方案的立場,公文袋與幾個激進黨派率先聯署,白鴿黨、工黨和民協態度模棱兩可,口說支持公民提名,卻暫時拒絕加入聯署,三黨更不約而同認為,公民提名不應作為唯一的提名方式,隱含不願被學民騎劫的訊息。反對派政改立場呈現分歧之際,北京已出動重量級人物反對引入公民提名,認為做法違反《基本法》。

根據基本法委員會副主任梁愛詩的詮釋,《基本法》有關特首候選人的提名規定,應理解為經提名委員會實質提名,並非個人提名,顯然衝着學民倡議的全民提名而來,重申北京由提名委員會把關的立場,不會淪為來者不拒、形式提名的橡皮圖章。

按照學民倡議的全民提名模式,等於變相廢除提名委員會在普選特首的功能,任何有志之士,只須取得合資格選民某個百分比的聯署提名(門檻當然愈低愈好),已可入場參選特首;白鴿黨等未加入聯署的反對派政黨則展現彈性,一直強調全民提名不應是普選特首的唯一入閘方式,循此路進,等於朝真普聯提名程序雙軌制之路前進,即是既保留提名委員會,又引入公民提名程序,確保反對派參選人不會被提名委員會篩走。詩姑此時發功,否定公民提名程序的合法性,雖然有助釐清北京立場,堵住火頭,也同時令未有簽署全民提名約章的白鴿黨等黨派進退維谷,失去借雙軌制逃避被學民綑綁的出路,不歸邊就等着被激進黨派圍攻,一旦被迫加入聯署,將再無回頭路,意味學民一統反對派的政改立場,以北京視為違反《基本法》的全民提名為政改底線,政改結果不問可知。

政圈中人認為,相對於全民提名方式不符合《基本法》的原則問題,詩姑再次解釋北京對普選特首必須愛國愛港及不能與中央對抗兩個要求,明言這是不言而喻,毋須以法律寫明,旨在提醒港人,北京對是否行使權力任命特首有最終決定權。雖然兩個政治要求不會以成文方式成為篩選提名準則,已再次透出北京「守尾門」的訊息,正如詩姑所言,既然未來普選特首必須符合兩個政治要求「唔講都應該知道」,那就是有言在先,倘若日後北京真的拒絕委任普選產生的特首,港人應該心知肚明,根本毋須再畫公仔畫出腸,顯然,北京要藉行使委任權向香港特區說明何謂「一國」與「兩制」。

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