儘管敍利亞戰爭看似一觸即發,其實英美在對敍動武問題上進退兩難。面對敍國局勢,美國有諸多顧慮,此戰不是說打就能打。

其一,打不打?奧巴馬早就畫下紅線:如果敍利亞動用化學武器,美國必然採取措施加以制止。如今,化武出現在敍利亞境內,美國認定是敍利亞阿薩德政府所為。在此情況下,美國面臨兩難選擇:打還是不打?按照此前承諾,美國必須打,但奧巴馬第二任期的施政重點在國內,要推動美國經濟復甦,若對敍開戰,勢必影響其國內政策的實施;如果不打,等於言而無信,必將損害美國形象。更進一步,如果打,美國也希望能得到聯合國授權,因繞過聯合國同樣會影響美國聲譽,惟因俄羅斯強烈反對,美國不可能拿到聯合國授權。

其二,如何打?英美現在放出的訊息是要進行外科手術式空襲,但這僅能起到有限威懾作用。若要徹底推翻巴沙爾.阿薩德的統治,還要收集到敍利亞的化武,以使軍事行動名正言順,就必須派出地面部隊。據估算,美國需要派出六萬至七點五萬士兵,實非美國所願。由於伊拉克和阿富汗的教訓,奧巴馬不想再一次冒險。

其三,能否速戰速勝?由於要振興國內經濟,奧巴馬不想長期陷入敍利亞戰爭,希望速戰速決,最好能像兩年前打擊利比亞一樣極速完結。但敍利亞不是利比亞,敍利亞人口密集,軍力遠遠強於卡達菲的部隊,軍事行動勢必造成大量傷亡,將使美國面臨強大的國際壓力。此外,卡達菲基本上是孤軍奮戰,沒有國際盟友。敍利亞則不同,背後有俄羅斯、伊朗、黎巴嫩真主黨和中國支持,短時間內未必能使阿薩德政權垮台,一旦陷入持久戰,中東局勢將更複雜。

四大難題 亂局難收

其四,如何收拾亂局?從雙方力量對比來說,假如英美決心開戰,最終推翻阿薩德統治沒有懸念,問題是,推翻不等於萬事大吉,還將面臨更多嚴峻問題,最主要的有兩個。首先,戰爭可能加劇化武擴散,一旦落入恐怖分子手中,將來就有可能用來攻擊美國。其次,阿薩德倒台,將導致敍利亞群龍無首。敍利亞宗教派別眾多,相互嚴重對立,衝突不斷,目前的反對派並非鐵板一塊,內部分歧嚴重,若局勢陷入混亂,就有可能造成種族屠殺,屆時亂局將無法收拾,美國的利益也無法保證,戰爭等於白打。