立法會連日鬧哄哄,拉布戰剛落幕,又鬧出史無前例的行政長官答問大會腰斬事件,議員與主席、議員與官員甚至議員彼此之間齟齬不斷,尊貴立法會變成「愛生事」的九反之地,令人嘆息不已。議會「亂晒龍」,或與九八年七月訂立的《議事規則》有關,今次拉布戰,便有議員將規則挪用作拉布絕招,議會要防亂,便應及早檢討。

議會失序才會「亂晒龍」,過去兩年,立法會一再上演拉布戰,近日更蔓延至大會、財會、小會三線同上映,議會日日開工,但議事堂卻被無聊佔領,反斗議員借無聊修訂拉布,一邊議無聊之事、說無聊之話,另一邊的議員只好瞓覺、聽歌或呆坐,大家無無聊聊燒公帑。

《議事規則》本是立法會議員的圭臬守則,亦是主席主持會議、秘書長處理議會事務的尚方寶劍,議事規則第十七條,本規定法定會議人數、即大會與會者必須要二分之一議員在席,如有懷疑或不足,便須等候十五分鐘重點人數,以保會議具有法律效力。

但審議財政預算案的十日拉布戰中,發起拉布的議員便搬出《議事規則》十七條,不斷響鐘召集議員,只要無聊發言累了,便要求響鐘,趁機歇一歇,結果是每開會八小時,立法會召人鐘聲便響足兩小時,有枯坐立會防流會的建制議員不堪鐘聲吵耳,要搶購隔音效果超強的耳筒保護耳朵,也有議員呻苦,連日折磨後,彷彿一聽到響鐘聲,就會條件反射感到頭皮發麻、甚至會頭痛。

彼之痛,吾之快,有拉布議員趁響鐘召喚議員時,離開會議廳,人為製造流會。這種刻意鑽《議事規則》空子的行為,都是十六年前訂定規則時難見、甚至難以想像的,今天卻成了阻撓立法會會議進行的奇招,實在很諷刺!

議會內外激鬥連連,主席與議員之間上下失序,議會與政府之間怨懟不合,政治環境如此混亂,怎寄望香港有和諧、有發展?

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