通識攻略：行會保密協定凌駕一切？
香港電視主席王維基電視夢碎，全城追問商務及經濟發展局局長蘇錦樑「香港電視輸喺邊」，但局長一句「行政會議保密機制」，就能理直氣壯避談「死因」。究竟行政會議保密協定有何威力，足以成為政府不向外公布消息的「擋箭牌」？
顧問老師：歐陽凱琳
Q:為何行政會議設有保密協定？
A:由於行政會議的討論議程是政府可能推行的政策，涉及各行業發展方向。任何人不得在政策成定案前，將細節提早公開。而保密協定亦能防止有人因得悉政策方向，而做出利益輸送行為。
Q:公眾利益能否凌駕行政會議的保密協定？
A:要視乎該事件是否牽涉公共事務。以今次發牌事件為例，從政府的演繹可見，發牌有利廣播業發展及人才培訓，即代表這是公共事務，非純粹商業運作，因此這屬於能影響民生、涉及公眾利益的公共事務。政府應為此事提高透明度，讓公眾理解更多，不應仍以保密協定作為避談的「擋箭牌」。
延伸思考
1.行政會議有何角色？
A: 行政會議就如一個集思會，為政府落實政策前，提供專業意見。由於其成員是義務性質的智囊團，分別來自各行各業的代表性人物，有助使政策制定時，可周全地顧及任何範疇。
2.甚麼情況下，行會保密協定會作出調整，例如局部透露資料？
A: 行會的商討細節原則上不能公開，但倘若定案牽涉已落實的政策，政府就有主導權決定公布多少內容。而負責披露的身份，就是政府，而不是行會的個別成員，在這情況下就不是破壞保密協定。
3.如行政會議的保密協定遭破壞，將為社會帶來甚麼影響？
A: 如政策仍然處於商議階段，就向外洩露，可能導致商業上的不公平。此外，在公眾層面方面，如有行會成員向外公布不同階段的討論結果，可能造成市民恐慌，或誤導行業，影響社會氣氛。
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