六月三十日是伊朗核談判設定的最後期限,雖然各方已就一些關鍵性問題達成框架性一致,但仍存在重大分歧。伊核談判面臨黎明前的黑暗,到了最後較量的時刻。

美伊主要分歧在於,美國要求伊朗必須在國際原子能機構全面監督下履行協議,提高透明度,同時澄清伊核計劃「軍事層面問題」。為此,國際原子能機構核查人員不僅有權隨時獲准進入包括軍事基地在內的伊朗敏感基地和核設施核查,向伊朗核科學家發問,甚至有權獲取伊核計劃相關材料。對此,伊朗表示不可接受。

在伊朗看來,原子能機構被美以情報機構操縱,若其進入伊朗軍事基地核查,勢將後患無窮,而且伊朗核科學家一旦被詢問,不排除會被以色列情報機構認出暗殺。事實上,此前已有多名伊核科學家死於非命,讓伊朗至今耿耿於懷。

另一分歧點在於伊朗與西方國家在解除經濟制裁的步驟和時間。西方國家表示只能根據伊朗執行協議的情況分階段解除制裁,伊朗則要求一旦簽署協議,西方國家就需要立即解除絕大多數對伊制裁。此外,在伊朗未來核設施建設、保有離心機數量、現有低純度濃縮鈾的處理等問題上,各方也尚未給出解決辦法。

目前美伊背後都有強硬派阻止談判達成。美國方面,共和黨一直在干擾伊核談判,另外美國的盟友以色列與沙特也暗中使絆子,期望將談判拖過奧巴馬任期,等到下任美國總統上台之後,對伊核問題另起爐灶,最好發動空襲一舉解除後患。伊朗方面的強硬派則多次指摘外交部的談判過於軟弱,他們堅持認為寧可無協議,也不要壞協議。雙方強硬派的阻撓,使得談判桌上的各方代表都不敢輕易讓步,生怕回國後被人指摘為賣國賊。

談判完成 問題仍在

畢竟伊核談判已進行多輪,在關鍵問題上實現了突破,而且奧巴馬急於通過伊核談判的成功,為中東政策的調整打下基礎。而伊朗也希望解除制裁後重新融入世界,為改善民生,發展經濟,爭取良好的國際環境。從雙方來說,談判走到今天這一步已殊為不易,如果從談判桌前走開,對彼此都將是災難性的結果。

談判是妥協的藝術,現在看談判各方誰能頂住國內外的壓力,在堅持原則下有技巧地變通。當然,即便伊核談判完成,也不是問題的最終解決,而是新一輪博弈的開始。