商業機構與競爭對手交換敏感價格資料或違反《競爭條例》。（資料圖片）
競爭事務委員會與通訊事務管理局昨日發表《競爭條例》六份指引擬稿，向企業提供清晰執法參考。指引除列明圍標、訂定價格、產量限制等常見違反競爭行為外，競爭對手間如交換敏感價格資料亦隨時入罪。假設私人學校每季調查及收集其他學校下一季學費加幅，每所學校均以記名方式列出預期的學費，這些學校最後均獲調查結果，競委會指即使各學校沒有達成協議，但有關行為是一種經協調做法，完全消除學校之間各自設定學費政策，損害競爭並提高價格。
部分違反競爭的行為例子
昨日發表的《競爭條例》六份指引擬稿包括投訴、調查、申請、第一行為、第二行為，以及合併守則。指引內以事例說明攻擊性定價、搭售及綑綁銷售、利潤擠壓行為、拒絕交易、獨家交易等濫用市場權勢行為，而合謀定價、瓜分市場、限制產量或圍標亦被視為嚴重反競爭行為，競委會將按有關事例及指引內容調查及執法。
指引舉例，三間保險公司銷售總監同場參加高爾夫球賽，其中一人提及正計劃降低公司佣金比率至某特定水平。球賽後一個月，三間保險公司均調低向經紀提供的報酬至相同水平。由於總監們所交換的資料屬機密性質，競委會將視之為三間保險公司之間的一種經協調做法。
競委會會公眾諮詢草擬指引，待最終稿完成後才實施《競爭條例》，屆時公眾可直接、匿名提出或透過中介人向競委會投訴，競委會會運用酌情權，考慮公眾利益前提下決定跟進值得調查的個案，投訴內容會保密，競委會會經初步審視後按情況不採取跟進行動、轉介投訴人至其他機構。
關乎民生個案優先處理
至於何時將個案採取行動，競委會稱會考慮涉違例行為是否重大損害消費者或企業、有關行為是否涉及高度集中的市場，並限制其他企業進行入市或擴張業務、是否有證據顯示有關企業公然無視法律，以及有關企業過往曾否違反《條例》等因素決定。
公眾可在下月十日或以前就投訴、調查、申請指引提交書面意見，而第一行為、第二行為、合併守則指引則在十二月十日或以前接收書面意見，競委會預計明年上半年會完成所有實施《條例》的準備工作。
競委會主席胡紅玉說將優先處理最關乎民生，控制價格、圍標等嚴重違例個案，希望有多一些告密者提供證據，因為這樣最有效率，競委會會遵守保密原則，或可寬免起訴告密者。
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