南亞兩個擁核國印度和巴基斯坦,爭奪喀什米爾,為敵幾十年,若能化干戈為玉帛,不但兩國雙贏,更可消弭地區一大安全隱患。但印度明年舉行大選,執政國大黨為了洗脫對巴軟弱的形象,必定格外強硬,因此,在紐約舉行的印巴三年來首場峰會,注定難有驚喜,只是走過場。

趁着出席聯合國大會,印度總理辛格和巴基斯坦總理謝里夫舉行會談,這也是謝里夫今年六月回朝以來,兩人首度會面。本來,辛格碰上謝里夫,印巴很有機會修好。二○○四年上台的辛格,在改善印巴關係上,比任何一任印度總理都做得多,執政不足一年,他便藉着印巴板球比賽,邀得巴國總統穆沙拉夫訪印,當時兩國更稱「和平進程不可逆轉」,但○八年孟買恐襲,使印巴關係急轉直下,別說進行和談,若非辛格力挽狂瀾,或許印度已向巴方報復,兩國爆發第四次戰爭。辛格明年便告引退,若想在印巴和平方面取得突破,青史留名,這次印巴峰會,恐怕是最後機會了。

第三度上台的謝里夫,在一九九八年擔任總理時,巴國在軍方主導下進行核試,從而躋身世界核子俱樂部,印巴核競賽也愈演愈烈。謝里夫和當時印度總理瓦杰帕伊致力消弭危機,促成兩國翌年簽署避免核衝突協議,雙方也加強民間往來,包括開通跨境巴士線。重掌權力的謝里夫,急遂自己以前任期未竟之志,他在今屆聯大發言時強調,印巴可以共同邁向繁榮,應把耗費在軍備競賽上的大量資源,用於發展經濟,改善民生。

相對於謝里夫的一副笑臉,辛格就像隻刺蝟,無論在聯大演講,還是與美國總統奧巴馬會晤時,他都指摘巴基斯坦是「恐怖主義震央」,警告謝里夫政府如果不能遏止境內恐怖分子對印施襲,兩國難以改善關係。

也難怪辛格姿態強硬,在印巴峰會舉行前夕,印度喀什米爾地區警局遇襲,逾十人死亡,巴國軍方被指是幕後策動,印度響起取消印巴峰會的呼聲。印巴近期在雙方都稱擁有主權的喀什米爾,衝突加劇,反對派指摘辛格政府過分軟弱。印度明年五月大選,辛格似乎已變國大黨負資產,不但外交政策受到責難,其政府也涉連串貪污醜聞,「清廉先生」晚節難保。辛格不想連累國大黨輸掉權力,只能對巴顯以顏色。