緬甸總統登盛兩年半前上台，結束鎖國政策，全力開放改革。不過，緬甸經過逾半世紀專制統治，要過渡到真正民主，可說舉步維艱。在這方面，二十年前擺脫共產體制的東歐國家，可堪借鏡，民主派領袖昂山淑姬到訪波蘭、匈牙利和捷克，正是尋找可以攻玉的他山之石。

昂山在波蘭首都華沙說，從專制到民主，要的不只是政治解決方案，更是文化和思維的轉變。她在華沙拜會波蘭國會兩院議長，剛好碰上工會示威，國會大樓附近道路堵塞，交通癱瘓，她被迫冒雨步行，但她笑說不怕淋濕，反而高興能夠上了活生生民主一課，那些穿着鮮艷風衣的示威者，在她看來很美。

登盛在二○一一年三月開始執政後，緬甸發生天翻地覆變化，政治上最明顯的改變，是反對派獲得容納，昂山領導的全國民主聯盟和其他反對黨，得以參加國會補選，昂山也因此當選國會議員。但緬甸二○○八年生效的憲法，被指欠缺民主，國會預留四分一議席給軍方，確保軍方佔有主導地位。這部憲法，另一個受人詬病地方，是規定配偶或子女為外國籍者，不得參選總統，這被指為昂山度身訂造，因為昂山已故丈夫和兩名兒子，都是英國人，換言之，除非修改憲法，否則她無緣參選。

其實，緬甸連達成「政治解決方案」這一步，也尚未走好，就以修憲來說，登盛似乎有心，但有關進展卻極為緩慢。緬甸二○一五年舉行總統選舉，登盛早已表明心迹，聲稱無意角逐連任，並說不反對昂山參選，昂山則是磨拳擦掌，明言想做總統。昂山能否問鼎總統，幾乎變成緬甸改革的試金石，若能，便可證明改革貨真價實，政府並非軍方的傀儡，若否，可見軍方仍然掌控一切，放權只是一個假象，所謂「推行民主」，只是打破外交孤立，進行經濟發展的一個工具。

緬甸要像波蘭這樣，民眾能夠充分行使示威等公民權利，亦恐仍有漫漫長路。被視為「具勇氣開明改革者」的登盛，雖然承諾今年底釋放所有被囚良心犯，似乎能夠包容政治異己，但同時，在處理種族宗教衝突上，卻明顯踐踏人權，自去年六月爆發的佛教徒與回教洛欣亞斯族的衝突，已釀幾百人喪生，軍警被指偏幫佛教徒，趕絕「非緬族類」的洛族人，這似乎正是登盛政府從上到下，未能擺脫專制思維的一個表徵。