奧巴馬外交遺產有多少

柔性攻勢 打破禁忌

在奧巴馬任內，美國外交的柔性攻勢讓人印象深刻，比如斷絕了五十多年的美國和古巴關係，雙方一笑泯恩仇；談了十多年的伊朗核問題，也終於瓜熟蒂落；美國和越南曾在戰場拚殺，但越共總書記也首次造訪白宮；被美國視為失敗國家的緬甸，對奧巴馬打開了歡迎的大門。奧巴馬創造了美國外交諸多歷史，有些突破更打破了美國的外交禁忌。

奧巴馬接替小布殊之初，美國就像一輛豪華的載重車，雖然力大無比，但負重太多，零件又損耗嚴重，已經跑不動了。奧巴馬的策略就是全力減重，也就是全球戰略收縮，尤其是中東大踏步撤退，包括從伊拉克、阿富汗撤軍，不派地面部隊進入利比亞、敍利亞，與伊朗握手言和。原本深度介入中東的美國，變成了隔岸觀火的山姆大叔。

奧巴馬全球戰略收縮的另一個特點，是與過去的敵人緩和關係，「團結一切可以團結的對象」，被小布殊列為「失敗國家」的古巴、緬甸、伊朗、北韓，目前除了北韓，其他三國都與美國握手言和，關係蒸蒸日上。奧巴馬此舉不僅給美國爭取更多的外交空間，亦減少美國的軍事開支。

美國外交這些重大變動與奧巴馬力排眾議有關，回想奧巴馬執政之初即獲得諾貝爾和平獎，這種「無功受祿」曾引起極大爭議，但七年之後回看，諾貝爾和平獎委員會可說是有先見之明，至少相比牛仔作風的前任總統小布殊，奧巴馬更傾向於在某些問題上作出妥協，靈活應對。

但應該看到，奧巴馬並不是一味的退，在一些關鍵區域卻大膽的「進」，例如重返亞洲及亞太再平衡戰略，就是瞄準中國構建新包圍圈，從軍事上的部署調整，到經貿上的TPP協議，再到政治上構建亞洲版小北約，奧巴馬對華步步進逼，毫不妥協。

站在美國人的角度，奧巴馬為美國利益瞻前顧後，着眼長遠，的確是一位有所作為、敢於作為的總統，改變了中東、拉美等地區的地緣格局，為美國再度雄起爭取了時間和空間，問題是，這些遺產能否得到下屆總統的珍視及發揚光大？如果不能，這些外交遺產很可能化為泡影。