歐盟與土耳其近日就難民潮問題達成原則協議，土國承諾將接收遣返自希臘的難民，歐盟則承諾加倍給土國提供難民援助資金。

眾所周知，難民問題已成歐盟當下的頭等大事，數百萬難民湧入歐洲帶來無窮隱患，恐怖分子更可能混迹於難民隊伍。此外，難民大量湧入使歐盟右翼極端勢力迅速崛起，對歐盟政治生態形成衝擊。要知道，右翼極端勢力反對的不僅僅是中東難民湧入，而且反對歐盟一體化進程，這是更深遠的憂慮。再者，不同國家對待難民的不同態度，已經開始撕裂歐盟，這對歐盟來說可不是好消息。

土耳其是難民進入歐盟的第一站，去年有超過一百萬名難民從土國取道希臘進入歐盟。因此，要想從源頭上解決難民問題，歐盟必須求助於土國。歐盟二十八個成員國日前與土國總理會晤，由此可見歐盟對土國施以援手的渴望，經過反覆磋商，雙方總算達成協議。

但事情到此並未完結，歐盟還不能擊掌相慶，因為土耳其同時提出了自己的要價，如果歐盟不能滿足土國的要價，今次達成的協議也將成為一紙空文。而從土國的要價來看，歐盟完全滿足的可能性幾乎沒有。

土耳其非常明白歐盟解決難民的迫切心情，當然不會放過這個向歐盟要價的機會。土國提出，除了盡快兌現此前已承諾的難民援助資金，必須加快土耳其的入盟談判進程。正是土國的這個要求，將歐盟置於兩難境地。錢當然不是問題，問題是歐盟根本不想接納土耳其。

難以滿足入盟要求

加入歐盟是土耳其夢寐以求的目標，早在一九八七年，土國就提出入盟申請，雙方展開談判也已數年之久，但進展非常緩慢，因為歐盟並不願意接納土國。首先是與土國積怨已久的希臘和塞浦路斯強烈反對，法國對土國也不熱情，如果歐盟強行接納土國，勢必引起歐盟內部分裂。

其次，歐盟的本意其實是要建立一個基督教國家聯盟，而土耳其是一個典型的穆斯林國家，如果土國加入歐盟，大量穆斯林進入歐盟，所帶來的衝擊並不亞於今日的難民潮。因此，歐盟根本不願意接納土國，與它談判不過是不得不應付的外交辭令而已。

一邊是解決難民潮必須求助土國，另一邊是無法滿足土國的要價，歐盟由此陷入兩難。無論哪個結果，都將給歐盟埋下無窮隱患，也許這就是歐盟不得不接受的歷史宿命。