美國和印度將於下月簽署《後勤保障協議》,協議簽署後,美印戰機、軍艦可互相使用對方的軍事基地、補給設施等,可共享後勤服務,此舉將大大提升美印關係。不過,印度這個曾經的不結盟盟主,很可能由此淪為美國的半殖民地。

這項協議美印已談判了十二年,在印度國大黨執政期間,雙方一直談不攏。印度認為,該協議看似平等,其實並不有利於印度,美軍能夠自由進出印度機場和港口,印度相當於向美國讓渡了軍事主權,擔心受到協定條款束縛,從而失去戰略主動權,捲入美國的戰略軌道。

但莫迪上台後,把印度原來的「向東看」政策調整為「向東行動」,以更加主動的態度介入亞太地區事務,積極向美國靠攏,期望能夠從美國手中獲得更多的地緣政治利益,因此在《後勤保障協議》的談判上採取迎合姿態,但此舉也遭到印度國內的強烈批評。印度《主流》周刊撰文說,《後勤保障協議》以及類似的印美合作,其實都是由美國利益主導的「單向道」,如果兩國利益發生衝突,屆時協議一定會向着美國利益方向發揮作用。亦有分析人士指出,在《後勤保障協議》框架下,美軍的確需要向印度開放軍事基地,但美國軍事實力遍布全球,而印軍的影響力目前只局限在印度洋周邊,所以印度從協議中的受益程度相當有限。

印方的這些擔心並非無的放矢,事實上,美國是這個協議的最大贏家,不僅有助美國介入印度洋和南亞事務,也有助美國建立全球戰略布局中的南亞支點,打通印度洋,使美國在大西洋和太平洋的戰略部署連成一體,對其全球戰略布局形成強而有力的補充。今後美印既可向東,直指中國西南的軟腹部,又可以向西施壓伊朗。

讓渡主權 得不償失

在美國的各大洲部署中,印度洋領域一直比較薄弱,美國在印度洋唯一的軍事基地位於英屬印度洋領地迪戈加西亞島,其租約也將在年內到期。如果印度的軍事基地可以任由美國使用,今後美軍在印度洋的部署將大大增強,而且在軍事上可以從容地圍堵中國的海上絲綢之路。實際上,美印今次合作主要也是針對中國,中國已在緬甸、巴基斯坦、吉布提等國建立海軍補給基地,海軍走向全球將是今後五年的重點目標,這對美印來說都是一大威脅。在此情況下,美印抱團取暖自然不可避免,但印度讓渡部分主權,卻很可能得不償失。