監察機制不改革 買官賣官禁不絕

中央紀委、中央組織部、監察部早前聯合發出通知，要求各地堅決抵制官員任免方面的腐敗行為。中央政治局委員兼中組部部長李源潮要求各地重點開展買官賣官問題專項整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者「賠了夫人又折兵」，其言辭之嚴厲，屬近年罕見。

內地官場賣官鬻爵愈演愈烈，官方資料顯示，從○八年至今，全國共查處違規違紀選人用人案件一萬零七百多宗，處理了一千六百多人。這其實只是買官賣官亂象的冰山一角，問題的嚴重性令人觸目驚心，由中央部門到地方政府，由沿海大城市到山區鄉鎮，大批犯錯誤的官員「帶病」升職，甚至劣迹斑斑的犯罪分子也扶搖直上。「有錢能使鬼推磨」，這句話在內地官場得到充分體現。

最荒唐的例子莫過於陝西省西鄉縣「強姦犯當局長」的鬧劇。王安武原是五金公司普通員工，因性犯罪被判監兩年，出獄後卻官運亨通，先是升任五金公司總經理，後來又到縣糧食局任副局長，繼而升為局長。縣裏的領導明知道他有案底，卻一步步將他捧上局長的寶座，在此過程中，金錢顯然發揮決定性作用。

變本加厲 謀求回報

貪官們為了升遷作出「投資」，一旦大權在手，就變本加厲地搜刮民脂民膏，謀求回報，他們沆瀣一氣，把官場搞得烏煙瘴氣。對這種亂象，民眾早已深惡痛絕，紛紛呼籲當局採取措施嚴加整頓。在輿論的壓力下，各地當局查處了一批買官賣官案子，但買賣官爵之風仍禁之不絕，究其原因，就是未能從制度上入手，因而治標不治本。

長期以來，內地官場形成了一把手專權的局面。地方政府已淪為黨委書記的「私人企業」，他就是老闆，其他人只是其僱員。任免官員的大權牢牢掌握在一把手的手上，官員往往憑他們一句話就得以高升，但也可以被打入十八層地獄。於是，各種官職就成為一把手的生財工具，待價而沽，價高者得。一把手賣官的醜聞屢見不鮮，例如安徽北部一年內有十八個縣委書記中箭落台，多數人的問題都出在官員任免上。

當局對這種狀況似乎有所察覺，近年推出一些限制一把手權力的措施，例如實行黨委委員表決制、被任免人員公示制等。然而，在目前的政治現實下，人們都看一把手眼色行事，相關措施形同虛設。中央唯一能做的是加強對各地區、各部門一把手的廉政教育，可惜對那些貪得無厭的諸侯根本不起作用。

因此，如何建立有效的監察制度，令官員任免制度擺脫一把手的操控，重回陽光下運作，這是對當局的嚴峻考驗。