土地問責新政 光打雷不下雨

土地問題乃內地民怨焦點，對違法官員問責是民意所向。但令人憤怒的是，當局強調的土地問責新政，卻是光打雷不下雨，根本沒有任何效力，違法官員照樣可以異地為官。

據內地媒體報道，國土資源部較早前通報了五宗國土資源違法案件的查處結果，其中包括四川省簡陽市政府違法批地案。簡陽市所屬的地級市資陽市也給出了一份頗為嚴厲的罰單：簡陽市委副書記、市長段成武黨內警告處分，調離市長崗位。然而，短短一周之後，資陽市人大就通過了段成武為資陽市財政局局長的任命。

不僅如此，對被黨內警告的段成武，居然獲得褒獎式的高度評價，資陽市委組織部長王榮木聲稱，簡陽的經濟實力顯著增強，社會更加和諧穩定，而這些成績的取得，「段成武同志在其中發揮了重要作用」。這段評語與其說是對段成武問責，還不如說是替其評功擺好。

一個擅自批地六千畝用於旅遊和商業住宅開發，製造震驚全國的土地違法大案的官員，名義上領受「最嚴厲處罰」，在離職會上卻受到上級領導極盡所能的口頭褒獎；理論上被處以黨內警告處分，事實上卻由縣級市市長旋即轉任權力更大、位置更重要的地級市財政局局長。踐踏土地紅線、違規審批土地，反倒能夠獲得更多權力的安慰和掌聲，這種怪事可謂中國官場特色，但如此一來，又怎能震懾和遏止基層官員不安分的土地違規衝動？

表面懲罰 實為獎賞

被問責官員短期內神秘復出，早已是內地官場普遍存在的現象。在潛規則裏，「免職」其實並不是一種處罰，充其量就是換張辦公桌而已。簡陽市長段成武因為違法批地而被「黨內警告」、「調離崗位」，表面上處罰得比較嚴厲，但實際上不過打一巴掌賞三塊糖，仕途並沒有受到根本性的影響。他當初被問責，不過是用來欺騙上級，糊弄輿論的做騷而已。

在資陽地方當局看來，段成武不僅不是罪人，反而還是功臣。徵地違法的問題，涉及到中央與地方利益的博弈，中央要死保「十八億畝耕地」底線，就必須要求地方政府不得違法徵地，但地方政府要追求GDP的增長，必然會不斷挑戰中央底線。所以，違法徵地的中央「罪人」就成為了地方上的「功臣」，地方政府就只會形式上「問責」做給上面看，換個地方對他們加以重用。

土地問題是一個政權的根本性問題，中國歷代王朝的覆滅，很大一部分原因就是豪強土地兼併，將農民變成流民，最後各地紛紛揭竿而起。明末時的李自成打出「分田均糧」的旗號，一呼百應，而共產黨與國民黨爭天下時，也是靠土地革命贏得農民的支持。在目前中國徵地拆遷問題日益激烈的情況下，當局如果不能煞停官員徵地的衝動，到時候很可能連執政地位都難保。