還未講掂數 歐洲怎團結

為求月尾開個歐洲團結的峰會，主要國家領導人頻密見面或走動，繼四強商定耗萬億振經濟之後，三巨頭又訪希臘，聆聽該國「訴苦」。據悉希臘提出要求，押後兩年達到國際援助所要求的財政改革，睇怕歐洲很難加以拒絕。因為歐洲處理救援事務遺下兩個需要：一是洗脫大細超嫌疑。以往處置救援希臘當斷不斷爭拗多多，處置救援西班牙及意大利救助卻決定迅速，有怕大欺細之嫌；二是對希臘選出了合乎歐洲意願的執政黨，總要幫一幫、扶一扶，助其站穩陣腳。

希望歐洲團結起來解決債務危機，是國際社會的熱切期盼，這種期盼從歐債爆發危機至今，都未曾出現好勢頭，因為不同層面的利益難講掂數。在大國與小國、大國與大國之間，利益始終擺不平，尤以大國間利益難理順為甚。日前德、法、意、西四強聚首羅馬，雖然公布了萬億振經濟的訊息，顯示核心國的攜手姿態，但仍留下了明顯的嫌隙，令人有後顧之憂。

四強聚首後德法宣布，已就推動徵收金融交易稅達成共識。其實，這是去年九月的議題，歐盟委員會提出議案，建議從二○一四年起對境內所有金融交易徵稅，歐洲議會今年五月表決通過，但日前盧森堡歐盟財長會議反而未達協議，顯示徵收金融交易稅，仍是歐洲小眾成員的意願，未成大眾成員共識，儘管認同的小眾是「大佬級」成員，話事權、影響力很大，但並未能一統意願。

對於發行歐元債券，分別以法、德為首的贊同及反對派，一直企到硬，分歧現時尚未消除。發行歐元債券拉平歐元區借貸成本、分攤風險的作風得到多數成員國推崇，但德國認定反會推高其融資成本，是對金融市場懲罰高負債，體現良好財政才能保有競爭力，傳統良好機制的破壞。在分攤風險、分擔債務與讓渡主權，孰先孰後的處置上，法國與德國針鋒相對，總統奧朗德揶揄，這種債券不應十年後面世，對歐元債券「難產」的拖而不決表示不滿。大國間尚缺乏團結的基礎，又如何凝聚小國齊心合力呢？

德國總理默克爾沒公開反對動用救助機制，去購買成員國的國債，但要求附加必要的條件，並對於動用救助機制直接注資商業銀行表明反對。這是與法國又一重大不咬弦，顯示德國目前作出的有限讓步，並未足以統一核心國的思想，德國對自身利益犧牲難以退讓的態度，仍然是帶領歐元區團結起來一致行動的障礙。即使在歐債危機到了關鍵時刻，利益引起的爭拗仍難消弭。

其實，德國又何嘗不是值得體諒的，默克爾若作出過多的讓步，有利益太多的犧牲，她與她的政黨可能要失去執政的競爭力，以致政治地位不保。可見歐洲團結的利益障礙既是經濟的，也是政治的，並且沒有掃除的捷徑，由於諸多明爭暗鬥的存在，四強萬億振經濟的共識，隨時可能成為不兌現的「空頭支票」，在現時的基礎和局限上，寄望月尾的歐盟峰會形成大致團結的歐洲，無疑是過分樂觀。