香港的政治體制表面是「行政主導」，實際上是「立法主導」，反對派騎劫議會，港府束手無策，不僅政治議題動彈不得，連經濟民生議題亦寸步難行，創新及科技局如是，興建機場第三條跑道恐怕也不例外，難怪當局有意另闢蹊徑，繞過立法會。
機管局完成機場第三跑道財務及融資安排研究，上月已提交港府考慮。據悉，工程造價估算飆升至一千四百多億元，較四年前估算高約百億元，機管局建議由政府作擔保人發行債券，以及向離境旅客徵收一百五十元至二百元機場建造稅集資，以避過向立法會申請撥款。消息引起反對派強烈不滿，批評當局有意迴避向立法會問責，令議員無法監察工程情況。
正所謂，你有張良計，我有過牆梯。反對派在立法會發起全面不合作運動，財委會淪為重災區，稍具爭議性的撥款申請都不易過關，第三跑道「變陣」放棄向立法會闖關，一點也不奇怪。事實上，政客為反對而反對，為拉布而拉布，已到了不可理喻的地步，任何議題都難逃被狙擊的厄運。以創科局為例，人人皆知有利經濟發展，而且獲得社會主流民意支持，尚且橫遭阻撓，隨時胎死腹中，何況爭議更大、金額更巨的第三跑道？當局有意繞過立法會，可以說是為勢所迫，反對派與其一味批評別人，不如自我反省所作所為是否符合社會利益。
其實，第三跑道阻力重重，改變融資模式雖可避過立法會阻撓，但若以為這樣便可一帆風順，未免太天真。正如有人指出，第三跑道工程估算一千四百多億元，不過是保守預測，到最後埋單時可能又是另一盤帳，早前有人甚至估計超過二千億元，隨時淪為超級大白象。再說，旅客本來就要繳付一百二十元機場離境稅，日後還要額外繳付機場建造稅，形同雙重徵稅，必然引起巨大爭議，港府過得了民意這一關嗎？
沒錯，香港作為國際都會，航空發展對整體經濟舉足輕重，興建第三跑道看似理所當然，問題是，香港正處於政治狂熱、是非顛倒的年代，不管多麼理所當然，也會備受爭議，也會阻力重重。撇除融資問題不談，環保團體揚言提出司法覆核，極可能令第三跑道淪為港珠澳大橋的翻版，一波三折，蹉跎歲月。
時間不等人，周邊城市近年全力拓展航空業，新加坡樟宜機場及韓國首爾仁川機場磨拳擦掌增建第四條及第五條跑道，而上海浦東機場第三條跑道早已落成，第四及第五條跑道亦啟用在即，連深圳也準備興建第三條跑道，反觀香港還在為第三跑道爭論不休，議而不決，可謂咄咄怪事。怕只怕，港府辦事拖拖拉拉，等到工程完成，香港已被邊緣化，新跑道隨時得物無所用。
沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。這就是香港當前的現實，除非港府能夠脫胎換骨，擺脫施政掣肘，否則無論多麼美好的發展藍圖，都只能淪為紙上談兵。
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