通識攻略:選委可反映廣泛民意?

顧問老師:香港城市大學應用社會科學系副教授 陳國康

作為特首選舉前哨戰,選舉委員會的選舉備受關注,有意參與特首選舉的人四出拉票,為即將的特首選戰做好準備,而選委會選舉的結果更影響泛民人士是否可成功入閘,參與特首選舉。不過,一千二百人的選委會只有七百六十六人由選舉產生,其他選委則是自動當選,小圈子的選舉是閉門造車,還是可反映廣泛民意?

Q:選委會的分組選舉中只有部分專業人士或團體才符合資格參與,會否造成社會矛盾與分化?

A:參加選委會選舉的選民約有二十三萬人,只佔人口的百分之三。客觀上這安排有機會造成分化,但實際上,大多數人並沒有明顯反抗。自九七年第一屆特首選舉後,社會對特首小圈子選舉反感逐屆下降,就連泛民的態度亦由杯葛轉變為參與。這是務實的政治態度,因在短期內無法改變政治現實,也就只有接受,並通過參與來取得較大程度改善。

Q:選委會的分組選舉投票是否難以體現民主精神?

A:選委會的選舉難以體現民主精神。其一,這並不是全民選舉。其二,選委會的選舉只是選出一位代言人,並非直接選特首,而所選的代言人未必依照業界的主流意見選出符合業界意願的特首。最後,選委會的分組選舉時,未有正式的特首候選人名單,而選委也未就心儀特首的人選表態,所以選民無法通過選委會的投票來選特首。

延伸思考

1.在自動當選的選委和選委候選人中,商界人士佔了相當部分,會否引起商人權力過大?

A:商界人士都是根據分組選舉的規則得到席位,而自動當選的選委也只是沒有競爭對手,沒有商界控制選委會的證據。不過,一些大公司擁有多項業務,而業務又跨越多個界別,所以這些公司的負責人可能手握多張選票。若特首選舉選情激烈,這些大公司的負責人可能有較大的談判權,向特首候選人表達意見。

2.泛民在特首選舉的成功率不大,但為何依然爭取提名的資格?

A:泛民參加特首的選舉關乎各方面利益,參選的原因與參加者的個人利益與政黨利益都有直接關係。此外,雖然泛民候選人成功率不大,但泛民入閘卻有助將一些敏感的議題帶入特首候選人的討論之中。

3.選委會界別分組選舉可否代表廣泛市民的利益?

A:選委會的選舉是小圈子的選舉,與普遍市民沒有直接關聯。專業界別的選委大都只關心自身業界問題,忽略整體大眾意見。例如,現時各個界別的選委在競選時提出的政綱,也只是關於業界利益的議題,鮮有選委會將普選等大眾議題納入政綱,由此可想像到選委與特首候選人見面時,也只會反映各自利益,而非大眾利益。

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