虎視寰球:克里難以收拾中東亂局

  • 美國國務卿克里剛上任,就迫不及待地致電以色列總理內塔尼亞胡和巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯,表示美國致力於中東和平進程,而他首次外訪的目的地也包括中東。克里雖急於收拾中東亂局,但剪不斷理還亂的教派與文明衝突使他有力難施。

    兩年多前的阿拉伯之春,令中東陷入前所未有的動盪,眾多親西方政權如埃及穆巴拉克根基動搖乃至垮台,打亂了美國在中東的布局。以穆斯林兄弟會為代表的伊斯蘭勢力迅速壯大,成為阿拉伯之春的最大贏家,也成為美國在中東的新對手。

    以穆爾西為例,他上任埃及總統後,迅速改善與伊朗的關係,並在以巴衝突中支持哈馬斯,與美國漸行漸遠。在希拉妮任國務卿時,美國對穆爾西打拉結合,剛柔並濟,雙管齊下,但穆爾西軟硬不吃,與華盛頓若即若離。以色列、埃及、沙特是美國在阿拉伯世界三大立足點,一旦埃及打正旗號反美,美國在中東將失去平衡。克里為撲火,將埃及納入其首訪行程,期望說服穆爾西回到美國軌道,但與西方價值觀格格不入的穆爾西會改弦易轍嗎?

    另外,阿蓋德組織等恐怖勢力利用阿拉伯之春捲土重來,令美國始料未及。阿拉伯強人政治垮台後,原本被壓制的極端宗教組織迅速竄升,阿蓋德亦乘虛而入,兩者相互勾結,以自由軍的名義,向西方國家要錢要槍,待機會成熟再反戈一擊。去年美國駐利比亞大使在班加西遇襲身亡,便是這些恐怖勢力的傑作。

    影響力減 無可避免

    這些極端勢力開始在北非地區執政掌權,前的黎波里軍事委員會主席貝勒哈吉和東部城市德爾納軍事委員會負責人哈薩迪,均是「伊斯蘭戰鬥團」的前領導人,他們利用當前亂局四處輸出革命,向非洲地區擴散。去年底爆發的馬里內戰,反政府武裝中有很大部分來自利比亞。這些極端勢力如果繼續發展,中東北非地區將成為針對美國的非傳統安全的又一個策源地,使美國十年反恐之功付諸東流。

    克里既要軟化穆斯林反美勢力,又要打擊極端恐怖勢力,其在中東的外交開局將舉步維艱。作為有豐富外交經驗的老手,克里的外交謀略可能比希拉妮要靈活,但由於美國國力走下坡路,形勢比人強,克里再怎麼騰挪也無法改變中東亂局,美國在當地的影響力只會無可避免地消退。

    劉大可
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